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研究报告

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广东省肇庆市怀集县马宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)马宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合马宁镇实际情况，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)规划将坚持创新驱动发展，强化创新引领作用，加快科技创新，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，推动产业转型升级。同时，规划将注重绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强生态环境保护，提高资源利用效率，促进人与自然和谐共生。此外，规划还将强调协调发展，推动城乡区域协调发展，加强基础设施建设，优化空间布局，促进经济社会全面协调发展。

(3)规划将坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，加强社会建设，提高人民生活水平。通过深化教育、医疗、养老、住房等领域的改革，完善社会保障体系，促进就业创业，提高居民收入水平，努力满足人民群众对美好生活的向往。同时，规划还将加强法治建设，推进依法行政，维护社会公平正义，营造良好的法治环境，为经济社会发展提供有力保障。

1.2发展目标

(1)马宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标旨在实现经济持续健康发展，预计到2025年，地区生产总值年均增长达到8%以上，人均地区生产总值达到10万元。同时，将加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，培育壮大战略性新兴产业，提高传统产业竞争力，实现工业增加值年均增长7%以上。

(2)规划将着力提高城乡居民生活水平，预计到2025年，居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。此外，将加强社会保障体系建设，完善养老、医疗、教育、住房等民生保障制度，提高公共服务水平，确保人民群众享有更加充分的公共服务和更高水平的社会保障。

(3)规划将致力于生态文明建设，推动绿色发展，预计到2025年，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量比“十三五”末下降15%以上。同时，将加强生态环境保护，实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进生态修复和绿化工程，提升生态系统质量和稳定性，努力建设美丽马宁。

1.3发展原则

(1)马宁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推动高质量发展为核心，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。规划将着力提升经济发展的质量和效益，推动产业结构优化升级，实现经济发展与环境保护的协调统一。

(2)规划强调坚持以人民为中心的发展思想，将人民的需求和福祉作为发展的出发点和落脚点。在制定和实施各项政策时，充分考虑人民群众的利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。

(3)规划遵循深化改革、扩大开放的原则，深入推进供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。同时，积极参与“一带一路”建设，扩大对外交流合作，推动更高水平的对外开放，促进国内外市场深度融合，提升马宁镇的国际化水平。

二、农业现代化

2.1提高农业生产效率

(1)马宁镇在提高农业生产效率方面，将着力推广现代农业技术，包括节水灌溉、精准施肥、病虫害防治等，以降低生产成本，提高资源利用效率。通过建立农业科技示范园区，引导农民采用先进的生产技术和管理模式，提升农业生产的专业化、标准化水平。

(2)规划将推动农业机械化进程，加大农业机械设备的研发和推广力度，提高农业生产的机械化程度。同时，加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高抗灾能力，确保农业生产的稳定性和连续性。

(3)马宁镇还将通过培育新型农业经营主体，如家庭农场、农民合作社等，实现农业规模化、集约化经营。通过政策扶持和培训，提高农民的经营能力和管理水平，促进农业生产的现代化转型。此外，规划还将鼓励农业与二三产业融合发展，拓展农业产业链，增加农民收入。

2.2发展特色农业

(1)马宁镇将充分发挥当地资源优势，发展特色农业，重点培育具有地方特色的农产品，如优质稻米、特色水果、绿色蔬菜等。通过打造品牌农业，提升农产品附加值，增强市场竞争力。

(2)规划将支持特色农