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摘要：项目全过程成本管理是一种系统性的方法，目的在于保证项目在成本方面的有效管理和控制，其不仅关注项目成本的核算和控制，更强调在整个项目生命周期内对成本进行全面规划、估算、控制、分析和优化。基于此，本文首先对项目全过程成本管理进行了概述，然后分析了实施工程项目全过程成本管理容易出现的问题，如全过程成本意识不足、成本管理制度体系不健全、成本管理信息化建设滞后等，最后提出了相应的策略和方法。

关键词：工程项目；全过程成本管理；成本管理制度体系

随着工程项目规模的不断扩大和复杂性的增加，成本管理在项目管理中的重要性日益凸显。工程项目全过程成本管理主要是选取一系列的系统化、科学化的方法和措施，确保项目在成本方面得到有效的控制和管理，以便于实现降本增效、创造可观的经济效益，支持工程项目全过程管理。但在一些工程项目的全过程成本管理中，受多个因素的影响，容易产生很多问题，使得成本控制和管理不到位。因此，研究这些问题并提出相应的解决策略具有较强的现实意义。

一、项目全过程成本管理的概述

（一）项目全过程成本管理的概念

项目全过程成本管理是指在项目从启动到完成的整合生命周期中，对项目成本进行系统性、连续性的管理和控制。其不仅关注项目的直接成本，还涉及与项目相关的间接成本和机会成本[1]。全过程成本管理旨在于保证项目在预算内完成，同时实现项目的目标和质量要求。

（二）工程项目全过程成本管理的意义

1.成本控制

全过程成本管理能够实时监控项目的成本情况，确保项目成本控制在合理预算范围内。通过定期的成本分析和差异识别，能够及时发现和解决成本超支的问题，以免出现资源的浪费和损失。

2.资源优化

通过对项目成本进行有效的管理，能够实现对项目资源的优化配置。在十分有限的资源条件下，通过合理的资源配置和成本控制，能够提高资源的利用效率，实现项目的最大化效益。

3.风险预测

全过程成本管理可以准确识别和分析项目中潜在的成本风险，帮助项目团队预测并且应对可能出现的风险，这种前瞻性的风险管理能够有效降低项目的成本风险，支持项目的稳定运行。

4.决策支持

项目全过程成本管理能够为管理层提供有关的成本数据和信息，支持项目决策的制定。通过对成本数据的分析，管理层可以清晰地了解项目成本结构和成本变化趋势，为项目决策提供有力的数据支持。

二、工程项目全过程成本管理容易出现的问题

（一）全过程成本意识不足

第一，有些工程领导层未能认识到成本管理工作的重要性，而是更注重项目开展的进度，或者局限于项目建设环节的成本控制，忽视了项目全过程成本管理，无法创造更佳的经济效益，无法真正发挥其协调、组织等作用，内部项目全过程成本管理流于形式。

第二，部分工程项目在实施中，还忽视了员工的培训和宣传，基层员工作为落实成本管理的主力军，未能充分感受到企业对成本管理的重视，不能预先确定自身在这项工作中的职责，且成本控制效果无法影响到员工的个人利益，员工自身责任感、参与度较低，不能严格约束和控制自身行为，无法实现项目全过程成本管理目标[2]。

第三，有些企业未能构建有效的项目全过程成本管理企业文化，领导层、负责人在各大会议、员工培训活动中宣贯不足，无法形成浓厚的成本管理氛围，无法实现成本管理目标，创造可观的经济效益。

（二）成本管理制度体系不健全

第一，制度内容不全面。部分工程项目的全过程成本管理制度未能全方位覆盖项目策划、设计、招投标、施工、验收等各环节，使得各环节成本管理缺少制度支持，一旦出现问题易出现责任推诿，无法确定责任人，从而严重影响成本的管理目标。

第二，制度执行不严格。部分项目在执行过程中，尚未严格按照全过程成本管理制度进行操作，导致成本超支、资源浪费等现象时有发生，不能充分发挥制度约束等效用，制约了项目全过程成本管理到位。

第三，监督考核机制缺失。部分项目对其全过程成本监督与考核的机制不完善，无法确保制度的有效执行和持续改进，从而影响了项目全过程成本管理目标的实现。

（三）成本管理缺少信息技术支持

第一，信息化程度不足。部分工程项目在成本管理方面仍选取传统的纸质记录和手工处理方式，信息化程度相对较低，工作效率有待提升，易出现人为操作失误。

第二，系统分散不统一。工程项目涉及各成本管理部门，但部分项目使用不同的软件系统进行数据管理，从而导致数据较为分散，无法进行整合，难以形成高效、统一的成本管理信息平台，影响了这些信息的传递和反馈，导致成本管理缺少信息技术的支持。

第三，数据共享程度较低。部分项目的各部门间数据共享不顺畅，易造成数据冗余和不一致，影响了成本的在线监控和分析，难以将最新的成本信息传递到管理层，无法科学制定成本管理决策。

第四，信息安全管理问题。随