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2025年医疗护理服务质量改进可行性分析报告

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1政策背景

随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，医疗护理服务质量已成为衡量医疗卫生体系效能的核心指标之一。2016年，《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“以促进健康为中心”的医疗卫生服务发展方向，要求提升医疗服务质量，改善患者就医体验。2021年，国家卫生健康委员会印发《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》，强调“以加强优质护理服务为重点，推动护理工作高质量发展”，将护理服务质量改进列为“十四五”时期医疗卫生事业发展的重点任务。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是实现“健康中国”战略目标的关键节点，对医疗护理服务质量进行系统性改进，既是政策导向的必然要求，也是满足人民群众健康需求的迫切需要。

1.1.2社会需求

我国人口老龄化进程加速，截至2023年底，60岁及以上人口已达2.97亿，占总人口的21.1%，老年人群对慢性病管理、康复护理、居家护理等医疗护理服务的需求显著增加。同时，居民健康意识不断提升，对医疗服务的安全性、便捷性、人文关怀等质量要素提出更高要求。然而，当前医疗护理服务仍存在供给不均衡、服务模式单一、信息化程度不足等问题，难以满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康需求。因此，通过系统性改进医疗护理服务质量，提升服务可及性和满意度，是应对社会需求变化的必然选择。

1.1.3现存问题

当前医疗护理服务质量主要面临以下突出问题：一是服务结构不均衡，优质护理资源集中在大城市和大医院，基层医疗机构和偏远地区服务能力薄弱；二是服务模式滞后，传统“以疾病为中心”的护理模式尚未完全转变为“以患者为中心”的全程化、个性化服务；三是人才队伍建设不足，护理人员数量缺口大，专业结构不合理，职业发展通道不畅；四是信息化支撑薄弱，护理服务数据分散，缺乏标准化、智能化的管理工具，难以实现精细化管理；五是质量评价体系不完善，评价指标单一，缺乏对人文关怀、患者体验等软性指标的量化评估。

1.1.4改进意义

医疗护理服务质量改进具有重要的现实意义和战略意义：一是有利于提升患者就医获得感，通过优化服务流程、加强人文关怀，改善患者就医体验，减少医疗纠纷；二是有利于促进医疗资源合理配置，推动优质护理资源下沉，提升基层服务能力，缓解“看病难、看病贵”问题；三是有利于推动护理事业高质量发展，培养高素质护理人才，创新服务模式，增强护理学科核心竞争力；四是有助于支撑“健康中国”战略实施，通过提升护理服务质量，实现疾病预防、治疗、康复的全周期健康管理，降低社会医疗成本。

1.2研究目的与内容

1.2.1研究目的

本研究旨在系统分析2025年医疗护理服务质量改进的可行性，通过识别改进的关键领域、制约因素及支撑条件，提出科学、可行的改进策略与实施路径，为政府部门制定相关政策、医疗机构优化服务管理提供决策参考，推动医疗护理服务向高质量、精细化、人性化方向发展。

1.2.2研究内容

（1）现状分析：梳理我国医疗护理服务质量现状，包括资源配置、服务模式、人才队伍、信息化水平、质量评价等方面的现状与问题；（2）影响因素识别：从政策、经济、社会、技术等维度，识别影响医疗护理服务质量改进的关键因素；（3）改进需求评估：基于患者、医护人员、管理者等多方需求，明确质量改进的重点方向和优先领域；（4）可行性评估：从技术、经济、组织、社会四个维度，评估医疗护理服务质量改进的可行性；（5）策略设计：提出针对性的改进策略，包括政策保障、资源配置、服务模式创新、人才培养、信息化建设等；（6）实施路径规划：设计分阶段、分步骤的实施计划，明确责任主体、时间节点和保障措施。

1.3研究范围与方法

1.3.1研究范围

（1）地域范围：本研究以全国医疗护理服务体系为研究对象，重点覆盖二级及以上医院、基层医疗卫生机构、老年护理机构等；（2）服务对象：涵盖住院患者、门诊患者、居家老年人、慢性病患者等不同群体；（3）时间范围：以2025年为时间节点，聚焦“十四五”期间（2021-2025年）医疗护理服务质量改进的可行性；（4）内容范围：包括护理服务质量改进的政策环境、资源基础、技术支撑、社会需求等方面。

1.3.2研究方法

（1）文献研究法：系统梳理国内外医疗护理服务质量改进的相关政策、理论研究和实践案例，为本研究提供理论基础和实践参考；（2）数据分析法：利用国家卫生健康委员会、国家统计局等公开数据，结合抽样调查数据，分析医疗护理服务资源配置、患者满意度、护理人员结构等现状；（3）案例分析法：选取国内外医疗护理服务质量改进的典型案例（如北京协和医院的优质护理服务、浙江省的“互联网+护理服务”等），总结其成功经验与教训；（4）专家咨询法：邀请卫生政策、护理管理、医疗信息化等领域的专