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研究报告

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河北省唐山市遵化市石门镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚决贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，全面推进国家治理体系和治理能力现代化。

(2)我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合遵化市石门镇的实际情况，以推动经济社会发展为主题，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，以维护社会和谐稳定为前提，努力实现经济发展与人口、资源、环境相协调，推动经济社会持续健康发展。同时，我们将坚定不移地贯彻新发展理念，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，增强经济发展质量优势。

(3)在指导思想方面，我们将强化党的领导，加强党同人民群众的联系，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用。坚持党对一切工作的领导，加强党的建设，全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。同时，我们将深入推进党风廉政建设，加强反腐败斗争，营造风清气正的政治生态，为经济社会发展提供坚强保障。

2.2.发展目标

(1)发展目标方面，遵化市石门镇将致力于实现经济持续健康发展，力争到“十五五”末，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%。重点发展绿色环保、高新技术产业，推动产业结构优化升级，提高产业竞争力。同时，加强农业现代化建设，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。

(2)在社会发展方面，我们将着力提高人民生活水平，实现居民人均可支配收入年均增长XX%，努力缩小城乡差距，提高社会保障水平。推进教育、医疗、文化、体育等社会事业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。加强生态文明建设，提升生态环境质量，建设美丽石门。

(3)在基础设施建设方面，我们将加大交通、能源、水利等基础设施建设力度，提升基础设施互联互通水平。推进新型城镇化建设，优化城市空间布局，提高城市承载能力。加强网络安全保障，提升信息化水平，为经济社会发展提供有力支撑。同时，加强法治建设，维护社会公平正义，确保社会和谐稳定。

3.3.发展战略

(1)发展战略方面，遵化市石门镇将实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。加大科技研发投入，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。加强产学研合作，打造创新平台，推动科技成果转化，提高创新对经济增长的贡献率。

(2)实施绿色发展战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进生态文明建设。加强生态环境保护，严格环境监管，提高资源利用效率，发展循环经济，构建绿色低碳的生产方式和生活方式。同时，推动能源结构调整，发展清洁能源，减少污染物排放，改善生态环境质量。

(3)实施城乡融合发展战略，推进新型城镇化建设，优化城乡空间布局，提高城乡基础设施互联互通水平。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进农村一二三产业融合发展。同时，加强城乡公共服务均等化，提升城乡居民生活水平，推动城乡共同繁荣发展。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)工业发展方面，遵化市石门镇将重点发展先进制造业和战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过优化产业结构，提升产业链水平，培育一批具有核心竞争力的产业集群。加大技术创新投入，鼓励企业开展技术改造，提高生产效率和产品质量。

(2)加强与科研院所和高校的合作，推动产学研一体化，形成技术创新体系。设立专项资金，支持企业研发新技术、新产品，提升产业核心竞争力。同时，完善产业链配套，吸引上下游企业入驻，形成完整的产业链条，增强产业整体竞争力。

(3)积极参与区域产业协同发展，拓展市场空间，提升产品知名度。加大对外宣传力度，参加国内外各类展会，提高产品在国际市场的竞争力。同时，优化营商环境，提供政策扶持，降低企业运营成本，激发企业创新发展活力。

2.2.农业发展

(1)农业发展方面，遵化市石门镇将深入推进农业供给侧结构性改革，提升农业现代化水平。重点发展优质、高产、高效农业，提高农产品质量和市场竞争力。推广现代农业技术，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。

(2)推行农业规模化、集约化经营，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。加强农业品牌建设，打造特色农产品品牌，提升农产品的市场知名度和附加值。同时，鼓励农民参与农业合作社，实现资源共享和风险共担。

(3)优化农业产业结构，发展特色农业、生态农业和观光农业，实现农业与旅游、文化等产业的融合发展。加强农业环境保护，推广绿色生产方式，提高农业可持续发展能力。此外，加强农业人才培养，提高