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生产企业节能降耗管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为深入贯彻国家关于绿色发展、节能降耗的战略方针，落实可持续发展理念，降低企业生产成本，提升资源利用效率，增强企业核心竞争力，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本企业生产经营实际，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本企业及所属各生产单位、部门的各项生产经营活动及相关管理工作。全体员工均有遵守本办法、参与节能降耗工作的责任与义务。

第三条指导思想与基本原则

节能降耗工作以“节约优先、源头控制、过程优化、技术进步、管理创新、全员参与”为指导思想，遵循以下基本原则：

1.系统性原则：将节能降耗融入企业生产经营全过程，统筹规划，协同推进。

2.效益性原则：以最小的投入获取最大的节能效益，兼顾经济效益与环境效益。

3.技术进步原则：积极采用先进、成熟、适用的节能技术、工艺和设备。

4.责任制原则：明确各层级、各岗位的节能降耗职责，实行目标管理和责任追究。

5.持续改进原则：建立节能降耗长效机制，不断发现问题、分析问题、解决问题，持续提升管理水平。

第二章组织领导与职责分工

第四条组织领导

企业负责人是节能降耗工作的第一责任人，对企业节能降耗工作负全面领导责任。成立由企业负责人任组长，分管生产、技术、设备、财务等领导任副组长，各相关部门负责人为成员的节能降耗工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组下设办公室（可设在生产部或设备部），负责日常协调、督促和推进工作。

第五条职责分工

1.领导小组职责：审定企业节能降耗中长期规划和年度工作计划；审批重大节能技术改造项目；协调解决节能降耗工作中的重大问题；组织开展节能降耗考核与奖惩。

2.节能降耗办公室职责：组织编制企业节能降耗规划和年度计划；监督检查各项节能措施的落实情况；负责能源消耗数据的统计、分析与上报；组织开展节能宣传、培训和技术交流；提出节能降耗改进建议和奖惩方案。

3.生产部门职责：负责生产工艺优化，合理组织生产，减少非计划停机和无效生产；落实生产环节的各项节能措施；组织开展生产过程中的能耗统计与分析。

4.设备管理部门职责：负责能源设备的选型、购置、安装、调试和维护保养，确保设备高效、稳定运行；组织开展高耗能设备的节能改造或淘汰；推广应用节能型设备和技术。

5.技术部门职责：负责节能新技术、新工艺、新材料的研发与推广应用；参与节能项目的可行性研究和技术论证；优化生产配方和工艺参数。

6.动力（能源）管理部门（如设）职责：负责水、电、气、热等能源介质的统一调度、平衡供应和计量管理；监控能源管网运行状况，减少跑冒滴漏；统计分析能源消耗数据。

7.采购部门职责：在物资采购中，优先选择节能环保、能效等级高的产品和材料；对供应商的节能绩效进行评估。

8.财务部门职责：负责节能降耗资金的预算、筹措与拨付；参与节能项目的经济效益评估；负责节能降耗奖惩资金的落实。

9.各生产车间/班组职责：严格执行节能降耗操作规程和各项管理制度；负责本单位设备的日常点检和维护，及时发现并报告能源浪费现象；组织本单位员工开展节能降耗合理化建议活动。

10.人力资源与行政部门职责：将节能降耗知识纳入员工培训体系；组织开展节能宣传教育活动；负责办公区域、公共设施的节能管理。

第三章节能降耗目标与计划管理

第六条目标设定

企业应根据国家及地方政府的节能要求、行业发展水平、企业自身实际以及中长期发展规划，科学设定年度及中长期节能降耗目标。目标应包括总能耗降低率、单位产品（产值）能耗降低率、主要能源品种单耗、水重复利用率、废弃物回收利用率等具体指标。

第七条计划制定与分解

企业节能降耗办公室应根据审定的节能降耗目标，组织编制年度节能降耗工作计划。计划应明确具体的节能措施、责任部门、责任人、实施期限、预期效益和所需资源。年度计划应逐级分解到各部门、车间、班组，直至关键岗位，确保目标明确、责任到人。

第八条目标考核

将节能降耗目标完成情况纳入各部门、各级管理人员及相关岗位的绩效考核体系，定期进行考核。

第四章生产运营过程中的节能降耗措施

第九条工艺优化与技术改进

1.工艺流程优化：通过对生产流程的梳理和分析，消除不必要的环节，减少物料和能源的损耗。

2.工艺参数优化：根据原料特性和设备状况，优化关键工艺参数，实现优质、高效、低耗生产。

3.推广清洁生产技术：采用无毒无害或低毒低害的原料，减少生产过程中的污染物产生和能源消耗。

4.余压余热利用：针对生产过程中产生的余压、余热，积极采取回收利用措施，如余热发电、余热供暖、余热驱动设备等。

第十条设备节能管理

1.设备选型与更新：新购设备应优先选用能效等级高、节能环保的产品，禁止购置国家明令淘汰的高耗能设备。对