湖北省鄂州市华容区葛店开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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湖北省鄂州市华容区葛店开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，鄂州市华容区葛店开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，紧密结合鄂州市华容区葛店开发区的实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，着力提高发展质量和效益，着力推动经济社会发展全面绿色转型，着力促进共同富裕，着力防范化解重大风险，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(2)在指导思想的具体实践中，规划将坚持以下原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施始终沿着正确的政治方向前进；二是坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要；三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；四是坚持深化改革开放，以改革开放创新为动力，持续增强发展动力和活力；五是坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各方面工作，形成工作合力；六是坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战。

(3)在实施过程中，规划将聚焦以下几个方面：一是加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，提高经济发展的质量和效益；二是强化创新驱动，深入实施创新驱动发展战略，提升科技创新能力，推动科技成果转化；三是推进绿色发展，坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型；四是加强和改善民生，提高人民生活水平，努力实现全体人民共同富裕；五是深化改革开放，加快政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；六是维护国家安全和社会稳定，加强社会治理体系建设，确保国家安全和社会和谐稳定。

1.2发展目标

(1)鄂州市华容区葛店开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全国平均水平。到2025年，基本形成以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。同时，科技创新能力显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%以上，科技进步贡献率达到60%以上。

(2)在民生福祉方面，规划提出到2025年，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小，基本公共服务均等化水平显著提高。教育、医疗、养老、住房等民生领域取得重大进展，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。此外，生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，绿色生活方式得到广泛推广。

(3)在改革开放方面，规划明确到2025年，全面深化改革取得重要进展，市场化法治化国际化营商环境不断优化，开放型经济新体制基本形成。市场主体活力和创新能力显著增强，创新创业环境更加宽松，区域合作更加紧密，全面开放新格局逐步形成。同时，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升，为经济社会高质量发展提供有力保障。

1.3发展原则

(1)鄂州市华容区葛店开发区国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以下发展原则：首先，坚持党的领导，确保规划实施始终沿着正确的政治方向前进，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。其次，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)其次，坚持新发展理念，推动高质量发展，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，加快构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，坚持深化改革开放，以改革激发创新活力，以开放促进发展动力，不断优化营商环境，增强市场活力和社会创造力。

(3)此外，坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各方面工作，形成工作合力。强化底线思维，增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战。坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，精准施策，推动经济社会持续健康发展。同时，强化法治保障，依法行政，确保规划实施依法依规进行，为鄂州市华容区葛店开发区经济社会发展提供有力法治支撑。

二、优化产业结构

2.1推动产业转型升级

(1)在推动产业转型升级方面