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研究报告

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2025年安徽省宣城市郎溪县涛城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加强和创新社会治理，加快构建新发展格局，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(2)指导思想强调，要坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持党的全面领导，加强党同人民群众的联系，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。

(3)指导思想明确提出，要全面加强党同人民群众的联系，坚决贯彻党的群众路线，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治各种不正之风和腐败问题，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的政治生态。要全面加强国家安全体系和能力建设，加强和创新社会治理，坚决维护国家政治安全、经济安全、社会安全、网络安全，为实现经济社会持续健康发展提供坚强保障。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。产业结构进一步优化，高新技术产业增加值占比提高至30%以上，服务业成为经济增长主导力量。固定资产投资规模扩大，重大项目建设取得显著成效，基础设施网络更加完善。

(2)农村经济持续健康发展，粮食产量稳定在100万吨以上，农民人均可支配收入增长8%以上。乡村振兴战略全面推进，农村人居环境显著改善，农村基础设施和公共服务水平显著提升，美丽乡村建设取得重大进展。新型城镇化建设成效显著，县城建设提质增效，城镇化率达到60%以上。

(3)生态文明建设取得重大进展，单位GDP能耗和污染物排放量大幅下降，森林覆盖率稳定在50%以上，生态环境质量持续改善。教育、卫生、文化、体育等社会事业全面进步，居民生活质量显著提高，基本公共服务均等化水平不断提高。人民生活更加幸福美好，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，全面深化改革取得重大突破。

3.战略布局

(1)战略布局以推动高质量发展为核心，构建“一核两翼三带”的空间布局。一核即以中心城市为核心，发挥辐射带动作用；两翼分别是指东部沿海地区和西部内陆地区，形成区域协调发展新格局；三带则是指沿江发展带、沿淮发展带和沿高速公路发展带，打造区域经济增长极。

(2)优化产业布局，形成“一主多元”的产业发展格局。一主即以先进制造业为主导，推动产业转型升级；多元则是指大力发展现代服务业、现代农业、文化旅游业等新兴产业，形成多元支撑的产业结构。同时，加强产业链、创新链、价值链深度融合，提升产业竞争力。

(3)加强基础设施建设，构建“四网合一”的综合交通体系。四网合一即公路、铁路、水路、航空网络一体化，实现区域内外的互联互通。同时，完善能源保障体系，推进能源结构优化，提高能源利用效率。此外，加强信息基础设施建设，提升信息化水平，为经济社会发展提供有力支撑。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级将聚焦先进制造业，推动传统产业转型升级。通过加大科技创新投入，培育壮大新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，形成新的经济增长点。同时，加快传统产业改造提升，推动钢铁、化工、纺织等行业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(2)强化产业链协同发展，构建产业集群。围绕主导产业，打造一批具有国际竞争力的产业集群，推动产业链上下游企业协同创新、共同发展。支持企业加强品牌建设，提升产品附加值和市场竞争力。同时，鼓励企业开展国际合作，引进先进技术和管理经验，提升产业整体水平。

(3)推动服务业与制造业融合发展，培育壮大现代服务业。加快发展现代物流、金融服务、教育培训、文化创意等服务业，提升服务业在国民经济中的比重。鼓励企业拓展服务领域，提供定制化、智能化、个性化服务。同时，加强服务业基础设施建设，提升服务质量和效率，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

2.创新驱动发展

(1)创新驱动发展战略将着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过加大研发投入，鼓励企业建立高水平研发机构，推动关键核心技术攻关。同时，加强与高校、科研院所的合作，搭建技术创