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研究报告

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2025年安徽省宣城市宁国市国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)在新时代的背景下，宁国市将坚定不移贯彻新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，着力推动高质量发展。创新发展作为引领发展的第一动力，宁国市将不断激发创新活力，强化企业创新主体地位，优化创新生态系统，推动科技成果转化，培育壮大新动能。

(2)协调发展注重的是发展平衡性、包容性，宁国市将着力推进产业结构调整，优化区域布局，促进城乡一体化发展，加强基础设施建设，提高公共服务均等化水平，努力实现经济社会发展的协调性和可持续性。

(3)绿色发展是可持续发展的重要方向，宁国市将坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色低碳循环发展，加强生态环境保护，提升生态文明建设水平，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。同时，积极倡导绿色生产生活方式，推动经济社会全面绿色转型。

1.2发展目标

(1)宁国市在“十四五”期间的发展目标设定为，地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，力争到2025年达到3.5万元。同时，产业结构更加优化，高新技术产业增加值占GDP比重达到30%，服务业增加值占比达到50%以上。

(2)在城乡融合发展方面，宁国市计划到2025年，新型城镇化率达到70%以上，农村人居环境明显改善，城乡居民收入差距缩小至2.5:1以内。全市新增城镇建设用地2万亩，农村建设用地减量置换2万亩，保障城镇化和乡村发展用地需求。

(3)在生态文明建设方面，宁国市力争到2025年，空气质量优良天数比率达到85%以上，地表水Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到95%，森林覆盖率稳定在65%。推动绿色生产生活方式融入日常生活，全面提高资源利用效率，确保经济社会发展的质量和效益。

1.3发展战略

(1)宁国市将实施创新驱动发展战略，强化科技创新对经济发展的支撑作用。通过建设高水平研发平台，培育一批具有核心竞争力的创新型企业，推动科技成果转化，打造区域创新高地。同时，深化科技体制改革，激发科研人员创新活力，提高科技创新对经济增长的贡献率。

(2)宁国市将实施产业升级发展战略，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，打造一批具有国际竞争力的产业集群。通过优化产业布局，提升产业链水平，提高产业附加值，增强产业核心竞争力。

(3)宁国市将实施绿色发展发展战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色低碳循环发展。加强生态环境保护，加大污染治理力度，提高资源利用效率。同时，积极参与国家和省级生态建设，打造绿色宜居城市，提高人民群众的生活质量。通过实施这些发展战略，宁国市将实现经济社会全面协调可持续发展。

二、经济发展

2.1工业转型升级

(1)宁国市将深入推进工业转型升级，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。通过加大研发投入，推动企业技术改造，提升产业链水平，培育形成一批具有国际竞争力的产业集群。同时，加快淘汰落后产能，优化产业结构，提高工业整体竞争力。

(2)宁国市将着力打造智能制造示范区，推动工业生产向智能化、绿色化、服务化方向发展。鼓励企业应用先进制造技术和设备，提高生产效率和产品质量。同时，加强工业互联网建设，推动工业大数据应用，提升工业智能化水平。

(3)宁国市将加强产业园区建设，优化产业布局，提升园区承载能力。通过政策引导和资金支持，引导企业向园区集中，形成产业集群效应。同时，加强园区基础设施建设，提升园区服务水平，为企业发展创造良好环境。通过这些措施，宁国市将实现工业转型升级，推动经济高质量发展。

2.2农业现代化

(1)宁国市将全面推进农业现代化，以提升农业质量和效益为核心，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率，实现农业由数量型向质量效益型转变。重点发展绿色、优质、高效的农产品，满足市场需求。

(2)宁国市将加强农业科技创新和推广应用，建立健全农业科技推广体系。鼓励农业企业与科研机构合作，开展关键核心技术攻关，推动农业科技成果转化。同时，加强农民科技培训，提高农民科技素质，促进农业现代化进程。

(3)宁国市将深化农村改革，完善农村土地制度，推进农村集体产权制度改革。发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，提高农业组织化程度。同时，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，促进农村一二三产业融合发展，实现农业现代化与乡村振兴的有机统一。

2.3服务业发展

(1)宁国市将加快服务业发展，将其作为推动经济增长的重要引擎。重点发展现代物流、金融、电子商务、科技服务等现代服务业，提升服务业的规模和质量。通过优化服务业布局，完善服务网络，培育