2025年安徽省宣城市宣州区黄渡乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年安徽省宣城市宣州区黄渡乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)深入实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级，培育壮大新动能，加快发展现代农业，全面提升基础设施建设水平，加强生态文明建设，推进社会治理体系和治理能力现代化，努力提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，要切实加强党对经济社会发展各项工作的领导，确保规划目标的实现。

(3)坚持以深化改革为动力，全面深化各领域改革，优化发展环境，激发市场活力和社会创造力。加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强党风廉政建设，严肃党内政治生活，加强党内监督，营造风清气正的政治生态，为实现高质量发展提供坚强保障。

2.发展目标与战略任务

(1)发展目标：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%。产业结构更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到XX%。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在XX万吨以上。生态文明建设取得重大进展，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%以上。

(2)战略任务：一是推进产业结构优化升级，重点发展先进制造业、现代服务业和现代农业，加快构建以创新驱动为核心的经济体系。二是加强科技创新，建设高水平创新平台，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，推动科技成果转化。三是实施乡村振兴战略，推进农业现代化，发展现代农业产业园和特色小镇，提升农村基础设施和公共服务水平。四是推进新型城镇化，优化城市空间布局，提高城市治理能力，打造宜居宜业的城市环境。五是加强生态文明建设，实施绿色发展行动，推动资源节约和循环利用，提升生态环境质量。

(3)强化改革开放，深化重点领域和关键环节改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。加强区域合作，积极参与长三角一体化发展，提升区域竞争力。深化国有企业改革，推动混合所有制改革，增强国有企业活力。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。同时，加强社会治理体系建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。

3.发展原则与保障措施

(1)发展原则：一是坚持创新驱动，将创新作为引领发展的第一动力，加大科技创新投入，推动科技成果转化，培育壮大新动能。二是坚持协调发展，优化区域发展布局，推动城乡融合发展，实现经济社会全面协调发展。三是坚持绿色发展，推进生态文明建设，强化生态环境保护，实现可持续发展。四是坚持开放发展，积极参与国际竞争与合作，扩大对外开放，提升开放型经济水平。五是坚持共享发展，关注民生，推动社会公平正义，让全体人民共享发展成果。

(2)保障措施：一是加强组织领导，建立健全规划实施机制，明确责任分工，确保各项任务落到实处。二是强化政策支持，制定和完善相关政策，优化营商环境，激发市场活力。三是加大财政投入，保障规划实施所需资金，引导社会资本参与基础设施建设和社会事业发展。四是深化体制改革，推进政府职能转变，提高政府治理能力和水平。五是强化法治保障，完善法规制度，维护社会公平正义，为规划实施提供法治环境。六是加强监督检查，建立健全规划实施评估和监督机制，确保规划目标的实现。

(3)强化人才队伍建设，实施人才强市战略，加大高层次人才引进和培养力度，优化人才发展环境。加强教育、科技、文化、卫生等领域的交流与合作，提升全民素质。加强生态环境保护，实施生态修复和污染防治，提高资源利用效率。加强社会治安综合治理，维护社会稳定，营造和谐安宁的社会环境。通过这些保障措施，确保“十四五”时期国民经济和社会发展规划目标的顺利实现。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)产业结构优化升级将聚焦发展先进制造业、现代服务业和现代农业，构建以高新技术产业为核心，以绿色低碳产业为支撑的现代化产业体系。推动传统产业转型升级，加大技术改造力度，提高产业附加值。重点发展智能制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，培育新的经济增长点。同时，加强产业链上下游协同，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。

(2)加快推进产业结构调整，推动农业向规模化、集约化、现代化方向发展。加强农业科技创新，推广高效种植养殖技术，提高农产品质