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企业安全生产费用管控细则

一、总则

安全生产是企业发展的生命线，而安全生产费用的有效管控，则是保障这条生命线强劲有力的关键环节。为规范企业安全生产费用（以下简称“安全费用”）的提取、使用、核算与监督管理，确保安全投入的足额、及时和高效，切实维护企业员工生命财产安全，促进企业可持续健康发展，特制定本细则。本细则旨在明确各部门在安全费用管理中的职责，规范管理流程，提高资金使用效益，为企业安全生产筑牢坚实的物质基础。

二、安全费用的定义与范围

本细则所称安全费用，是指企业按照国家相关法律法规及标准规定，从成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。其使用范围应严格限定在与企业安全生产直接相关的领域，主要包括但不限于以下方面：

1.安全工程及设施建设与改造：如安全防护装置的购置与安装、危险源点的隔离与防护、消防系统的建设与升级、应急疏散通道的建设与维护等。

2.安全设备、设施的购置、维护与检测：包括但不限于特种设备安全附件的定期检验、安全检测仪器仪表的购置与校准、防爆、防雷、防静电等设施的维护等。

3.劳动防护用品的采购与发放：为员工配备符合国家标准的个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜、防护服、防毒面具等，并确保其质量合格、发放到位。

4.安全生产宣传、教育与培训：组织开展安全生产法律法规、操作规程、应急技能等方面的培训与考核，制作安全宣传材料，举办安全主题活动等。

5.安全评价、评估与咨询：委托专业机构进行的安全现状评价、专项安全评估、职业病危害因素检测评价以及安全生产标准化建设咨询等。

6.重大危险源监控与管理：重大危险源辨识、评估、监控系统建设与运行维护，以及相关应急物资的储备。

7.应急救援体系建设与演练：应急救援队伍建设、应急救援器材和设备的购置与维护、应急预案的编制与评审、应急演练的组织与实施等。

8.职业健康监护与职业病防治：员工职业健康检查、职业病诊断与治疗保障、职业危害防护设施的维护等。

9.其他与安全生产直接相关的支出：如安全生产检查与隐患排查治理所需的合理费用，以及法律法规规定的其他支出。

*注：安全费用不得挪用于非安全生产领域，如日常办公开支、职工福利、生产设备更新（非安全性能改造部分）等。*

三、职责分工

安全费用的管控是一项系统工程，需要各部门协同配合，明确职责，共同推进。

1.企业主要负责人：对企业安全费用的提取、使用和管理负总责，确保安全投入的有效落实和资金安全。

2.安全生产管理部门：作为安全费用的归口管理部门，负责组织编制安全费用年度预算草案；审核安全费用使用项目的必要性与合规性；跟踪检查安全费用预算执行情况；建立安全费用管理台账。

3.财务部门：负责根据国家规定和企业实际，准确计提安全费用；按照审批后的预算和报销凭证办理资金支付；对安全费用进行单独核算与账务处理；定期向管理层和安全生产管理部门提供安全费用收支情况报表。

4.各业务及生产部门：根据本部门安全生产实际需求，提出安全费用项目申请和预算建议；负责本部门安全费用项目的具体实施，并确保资金使用合规、高效；配合安全生产管理部门和财务部门进行费用核查。

5.审计与监督部门（如设有）：负责对安全费用的提取、管理和使用情况进行定期或不定期审计与监督，确保资金使用的合规性和效益性。

四、安全费用的提取与预算管理

1.提取标准与依据：企业应严格按照国家或地方相关行业主管部门规定的标准提取安全费用。提取依据通常为企业本年度实际营业收入或产量，具体比例和方法需符合法规要求，并结合企业自身风险程度和安全目标进行适当调整（如有授权）。财务部门应确保提取金额准确无误，并足额计入相关成本费用。

2.预算编制：

*每年年末，各部门应根据下一年度安全生产工作计划、隐患治理需求、设备更新计划等，向安全生产管理部门提交安全费用项目及预算申请。

*安全生产管理部门汇总各部门申请，结合企业整体安全目标和年度安全生产规划，进行必要性、可行性及优先级论证，编制企业年度安全费用总预算草案。

*预算草案应包括项目名称、预算金额、实施部门、预计实施时间、主要内容及预期效益等。

3.预算审批：年度安全费用总预算草案经财务部门审核其资金安排合理性后，按企业内部审批程序报批，最终由企业主要负责人批准后执行。

4.预算调整：年度预算执行过程中，如遇安全生产急需、政策调整或其他特殊情况确需调整预算的，应由原申请部门提出调整理由和方案，经安全生产管理部门审核、财务部门确认后，按原审批程序报批。预算调整应从严控制。

五、安全费用的使用与报销

1.使用原则：安全费用的使用应遵循“按需投入、专款专用、精打细算、注重实效”的原则，严格控制在规定的使用范围内，杜绝浪费和挪用。

2.项目立项与审