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研究报告

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2025年大理州林业局十五五发展规划

一、总体目标与战略

1.发展目标

(1)发展目标方面，大理州林业局将致力于实现绿色发展与生态保护的有机统一，以提升森林资源质量和数量为核心，构建可持续发展的林业生态系统。到2025年，力争森林覆盖率稳定在70%以上，森林蓄积量达到6000万立方米，森林资源总量和结构得到优化，森林生态系统功能显著增强。同时，加大生物多样性保护力度，确保重点生态功能区生态安全，实现森林资源可持续利用与生态保护的双赢。

(2)在林业产业发展方面，大理州林业局将推动林业产业结构调整，培育壮大特色林业产业，提升林业产业附加值。到2025年，力争林业总产值达到100亿元，其中，林业特色产品产值占比超过50%，林业产业综合竞争力显著提高。此外，还将加强林业科技研发和推广，提高林业科技成果转化率，推动林业产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

(3)在生态文化建设方面，大理州林业局将积极开展生态文化宣传和生态文明教育，提高公众生态文明意识。到2025年，力争生态文化普及率显著提高，全民生态文明素质得到明显提升。同时，加强生态旅游发展，将生态优势转化为经济优势，促进生态旅游产业与林业产业的融合发展，实现生态、经济、社会效益的统一。

2.战略任务

(1)战略任务方面，大理州林业局将聚焦生态保护与修复，实施森林资源保护工程，确保森林资源总量稳定增长，森林质量稳步提升。通过实施退耕还林、退牧还林、封山育林等措施，扩大森林面积，提高森林覆盖率。同时，加强湿地保护与恢复，提升生态系统服务功能，确保生物多样性得到有效保护。

(2)在林业产业发展方面，大理州林业局将推动林业产业结构优化升级，发展特色林业产业，提高林业产业附加值。重点发展核桃、茶叶、林下经济等特色优势产业，培育一批林业龙头企业，提高林业产业的市场竞争力。同时，加强林业科技创新，推广先进适用技术，提高林业生产效率和产品质量。

(3)在生态文化建设方面，大理州林业局将加强生态文明教育，提高公众生态文明意识。通过举办各类生态文化活动，普及生态知识，倡导绿色生活方式。同时，推动生态旅游发展，将生态优势转化为经济优势，促进生态旅游产业与林业产业的融合发展，实现生态、经济、社会效益的统一。此外，加强生态文化建设，打造一批具有地方特色的生态文化品牌，提升大理州林业的知名度和美誉度。

3.战略重点

(1)战略重点之一是强化森林资源保护与生态修复。大理州林业局将加大天然林保护力度，实施重点生态工程建设，确保重点生态功能区生态安全。通过实施退耕还林、退牧还草、森林抚育等措施，提高森林质量和稳定性。同时，加强森林防火和病虫害防治工作，确保森林资源安全。

(2)战略重点之二是推进林业产业结构优化升级。大理州林业局将围绕特色林业产业，推动林业产业结构调整，培育壮大核桃、茶叶、林下经济等主导产业。加强林业科技创新，推广先进适用技术，提高林业生产效率和产品质量。同时，加强林业品牌建设，提升大理州林业产品的市场竞争力。

(3)战略重点之三是加强生态文化建设与生态文明教育。大理州林业局将积极开展生态文明宣传教育活动，提高公众生态文明意识。加强生态旅游发展，将生态优势转化为经济优势，促进生态旅游产业与林业产业的融合发展。同时，加强生态文化建设，打造具有地方特色的生态文化品牌，提升大理州林业的知名度和美誉度。通过这些措施，推动形成人与自然和谐共生的发展格局。

二、生态保护与修复

1.森林资源保护

(1)森林资源保护方面，大理州林业局将严格落实森林资源保护法律法规，加强森林资源调查监测，确保森林资源数据准确可靠。通过实施封山育林、退耕还林等生态修复工程，提高森林覆盖率，改善森林质量。同时，加强森林防火和病虫害防治工作，建立健全森林资源保护的长效机制。

(2)为了保护森林资源，大理州林业局将加大执法力度，严厉打击非法砍伐、盗伐、滥伐森林资源等违法行为。加强对重点区域的巡逻监管，确保森林资源得到有效保护。同时，加强与相关部门的协作，共同维护森林资源安全。

(3)在森林资源保护方面，大理州林业局还将积极推进森林生态补偿机制，鼓励和支持社会各界参与森林资源保护。通过建立森林碳汇项目，引导企业和社会组织购买碳汇，实现森林资源保护与经济发展的双赢。同时，加强生态文化建设，提高公众对森林资源保护的认知和参与度，形成全社会共同参与森林资源保护的良好氛围。

2.生态修复工程

(1)生态修复工程方面，大理州林业局将重点实施退化林分修复、水土流失治理和湿地保护与恢复等项目。通过科学规划，合理布局，加大生态修复工程的投资力度，确保工程实施质量。退化林分修复工程将着重提高森林生态系统的稳定性和生产力，恢复森林的生态功能。

(2)在水土流失治理方面，大理州林业局将推广水土保持