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2025年就业工作计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记关于就业工作的重要指示精神，坚持就业优先战略，强化优先政策，健全就业促进机制，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，支持农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业，持续提升就业质量，确保就业局势总体稳定，为经济社会高质量发展提供坚实人力资源支撑。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，强化统筹协调。把党的领导贯穿就业工作全过程，完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，形成就业工作合力。

2.坚持就业优先，突出政策引领。将就业优先置于宏观政策层面，在制定经济社会发展政策、产业布局、项目建设中优先考虑就业容量，强化财政、货币、产业等政策与就业政策的协同联动。

3.坚持市场主导，政府促进服务。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，破除劳动力流动壁垒，完善就业服务体系，营造公平就业环境。

4.坚持精准施策，聚焦重点群体。针对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员、残疾人等不同群体特点，分类施策、精准帮扶，破解结构性就业矛盾。

5.坚持质效并重，提升就业质量。在扩大就业规模的同时，更加关注就业稳定性、劳动报酬、社会保障、职业发展等质量指标，推动实现更高质量和更充分就业。

（三）工作目标

1.总量目标：全年城镇新增就业120万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，高校毕业生去向落实率稳定在85%以上，农民工规模保持稳定，就业困难人员就业帮扶率达到100%。

2.结构目标：第三产业就业人员占比提升至48%，高技能人才占就业人员比例提高至32%，数字经济、绿色经济、银发经济等领域就业岗位新增20万个以上，就业结构持续优化。

3.质量目标：就业人员平均工资稳步增长，劳动用工规范程度明显提升，劳动合同签订率稳定在95%以上，劳动者职业培训参与率达到60%，就业满意度和获得感持续增强。

4.服务目标：公共就业服务体系覆盖城乡，就业服务信息化、智能化水平显著提升，零就业家庭动态清零，劳动关系和谐稳定，就业风险防控能力全面加强。

二、主要任务

（一）促进重点群体就业

1.高校毕业生就业服务

该部门将针对高校毕业生群体，实施多维度就业促进措施。首先，组织线上线下招聘会，提供更多就业机会，确保毕业生接触多样化岗位。其次，开展职业指导服务，帮助学生了解市场需求，提升求职技能，包括简历优化和面试技巧培训。此外，建立校企合作机制，推动实习基地建设，增强学生实践经验，缩短从校园到职场的过渡期。同时，针对困难毕业生，提供一对一帮扶，确保就业率稳定在85%以上。

2.农民工就业保障

为保障农民工就业，该部门将加强技能培训，提升其就业竞争力。通过开展针对性培训项目，如建筑、制造等领域技能提升，帮助农民工适应新岗位需求。同时，完善就业信息服务平台，及时发布招聘信息，减少信息不对称，确保农民工及时获取工作机会。此外，推动农民工就地就近就业，支持返乡创业，提供创业补贴和贷款支持，如简化审批流程，增强其创业信心，确保农民工规模稳定。

3.退役军人就业支持

针对退役军人，该部门将实施专属就业计划。组织专场招聘会，优先推荐适合退役军人的岗位，如安保、物流等领域。提供职业转换培训，帮助其从军旅生涯过渡到civilian职业，包括管理技能和沟通能力培养。建立退役军人就业数据库，跟踪就业情况，提供持续支持，如定期回访和岗位推荐。同时，鼓励企业吸纳退役军人，给予税收优惠，增强其就业稳定性，减少失业风险。

4.就业困难人员帮扶

对于就业困难人员，如残疾人、大龄失业者等，该部门将实施精准帮扶。建立帮扶档案，了解其需求和困难，提供个性化就业服务，如定制化职业规划。开发公益性岗位，如社区服务、公共设施维护等，吸纳就业困难人员，确保其获得稳定收入。同时，提供职业培训和生活补贴，提升其就业能力，如技能课程和交通补助，确保就业帮扶率达到100%。

（二）提升就业服务质量

1.公共就业服务体系建设

该部门将完善公共就业服务体系，覆盖城乡所有地区。建立基层就业服务网点，提供一站式服务，包括职业介绍、技能培训、政策咨询等，方便群众就近获取帮助。加强服务人员培训，提升服务质量，如定期开展业务交流，提高服务效率。同时，推动服务下沉，深入社区和农村，组织流动服务车，确保人人都能获得就业支持，避免偏远地区被忽视。

2.信息化服务升级

为提升就业服务效率，该部门将升级信息化平台。开发智能就业APP，提供岗位匹配、在线申请、进度跟踪等功能，让用户随时随地查询信息。利用大数据分析，精准推送就业信息，提高匹配效率，如根据用户技能推荐相关岗位。同时，加强网络安全保护，确保用户数据安