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智慧渔政系统安全隐患处理制度

一、制度总则

（一）制定目的

为规范智慧渔政系统（含感知设备、指挥平台、执法终端等）的安全隐患管理，及时识别、处置设备故障、网络风险、执法安全等问题，保障监管工作连续稳定，维护水域生态与人员安全，依据《安全生产法》《网络安全法》及渔业监管相关规定，制定本制度。

（二）适用范围

覆盖智慧渔政“空天地水”全链条设施设备与管理环节，包括：

感知层：无人机、雷达、水下声呐、视频监控、水质传感器等；

传输层：4G/5G基站、卫星通信设备、数据传输链路等；

应用层：指挥平台、AI分析引擎、“渔政通”APP等；

执法环节：现场巡查、案件处置、设备运维等现场作业。

（三）核心原则

预防为主：建立常态化排查机制，提前识别潜在风险；

分级处置：按隐患严重程度划分等级，匹配对应处置流程；

闭环管理：实现“隐患发现-登记-处置-验收-归档”全流程可追溯；

责任到人：明确各环节责任主体，确保隐患处置无遗漏。

二、隐患分类与等级划分

（一）隐患分类

类别

具体内容

典型案例

设备安全隐患

感知设备故障、损坏或运行异常，影响监测功能

无人机电池鼓包、雷达信号中断、水下声呐数据异常

网络安全隐患

数据传输中断、平台被攻击、信息泄露风险

指挥平台遭恶意入侵、执法终端数据泄露、通信链路中断

执法安全隐患

现场作业中人员、设备面临的安全风险

执法艇搁浅、夜间巡查人员迷路、违法人员暴力抗法

生态安全隐患

因系统故障导致监管失效，引发水域生态风险

禁渔区监控中断致非法捕捞未及时制止、水质传感器故障漏报污染

（二）等级划分（按影响范围与紧急程度）

等级

判定标准

响应时限

Ⅰ级（重大）

影响全域监管（如指挥平台瘫痪、重点水域监控全断），或存在人员伤亡风险

1小时内响应，24小时内处置

Ⅱ级（较大）

影响局部监管（如单区域雷达故障、某执法终端无法使用），无人员伤亡风险

2小时内响应，48小时内处置

Ⅲ级（一般）

不影响核心功能（如传感器数据延迟、APPminorbug）

4小时内响应，72小时内处置

三、隐患排查机制

（一）排查方式与频次

日常自查：

运维人员每日通过指挥平台远程巡检设备状态（如在线率、数据上传情况），填写《设备运行日志》；

执法人员每次出警前检查“渔政通”APP、执法记录仪、防护装备等，确保正常使用。

定期排查：

每周：技术团队对无人机、雷达等关键设备进行现场检测（如无人机电池健康度、雷达探测精度）；

每月：网络安全团队对指挥平台进行漏洞扫描、数据加密检测，生成《网络安全报告》；

每季度：联合渔政、应急、海事部门开展跨领域隐患排查，重点检查水域执法风险点（如危险航道、违法高发区）。

专项排查：

恶劣天气前（如台风、暴雨）：重点排查户外设备固定情况（如无人机机场防风加固、监控铁塔防雷措施）；

重大活动期间（如伏休启动、增殖放流）：全面检测系统功能，确保监管无死角。

（二）排查责任分工

责任主体

排查内容

输出成果

运维团队

感知设备、传输链路运行状态

《设备排查记录表》

网络安全组

平台漏洞、数据传输安全

《网络安全排查报告》

执法大队

现场执法设备、人员防护装备

《执法安全自查清单》

技术顾问组

AI算法准确性、系统兼容性

《技术隐患评估报告》

四、隐患处置流程

（一）Ⅰ级（重大）隐患处置流程

紧急响应：

发现人立即通过“渔政通”APP或指挥平台“紧急上报”模块提交隐患信息，附带现场照片/视频；

指挥中心接到上报后，10分钟内通知技术、执法、应急等相关人员启动应急预案（如启用备用指挥终端、调配应急执法艇）。

现场处置：

技术团队优先抢修核心设备（如指挥平台服务器、重点水域雷达），必要时协调设备厂商提供技术支援；

执法团队临时增派人工巡查，填补监管盲区，避免非法捕捞、污染等事件发生；

每2小时向指挥中心汇报处置进展，直至隐患消除。

验收归档：

隐患处置完成后，技术顾问组现场核验系统功能（如指挥平台恢复全域监控、数据传输正常）；

24小时内完成《重大隐患处置报告》，记录隐患原因、处置措施、影响评估，归档至系统管理台账。

（二）Ⅱ级（较大）/Ⅲ级（一般）隐患处置流程

登记上报：

排查人员通过“智慧渔政隐患管理模块”填写《隐患登记表》，明确隐患类别、等级、地点、描述（如“阳澄湖水域2号雷达信号中断，影响5平方公里监控”）。

派单处置：

指挥中心根据隐患类型，2小时内将任务派单至对应责任团队（如设备故障派运维组、网络问题派安全组）；

责任团队接收任务后，制定处置方案（如更换故障雷达、修复APP漏洞），并反馈预计完成时间。

实施整改：

处置过程中，实时在管理模块更新进展（如“雷达配件已到货，预计6小时内安装调试”）；

需跨部