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研究报告

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2025年安徽省宣城市泾县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

1.1.发展理念

(1)在新的历史时期，安徽省宣城市泾县国民经济和社会发展的第十五个五年规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，将着力推动科技创新、制度创新和文化创新，以创新驱动发展。协调是持续健康发展的内在要求，将努力实现区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展，推动发展更加均衡。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，将坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。开放是国家繁荣发展的必由之路，将积极参与“一带一路”建设，拓展对外交流合作，提高开放型经济水平。共享是中国特色社会主义的本质要求，将不断促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)泾县将深入实施创新驱动发展战略，强化创新主体地位，优化创新环境，提升创新能力。推动产学研深度融合，促进科技成果转化，培育壮大新兴产业，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。同时，加强区域创新体系建设，推动科技创新资源向优势产业和重点领域集聚，提升科技创新对经济社会发展的贡献率。此外，深化科技体制改革，激发科技人员创新活力，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

(3)在推进发展理念的过程中，泾县将强化规划引领，科学制定发展目标，明确发展路径。加强政策支持，完善相关政策措施，确保发展理念得到有效贯彻落实。同时，注重发展理念的宣传和普及，提高全社会对发展理念的认识和认同，形成推动经济社会发展的强大合力。通过不断优化发展环境，激发市场活力和社会创造力，实现经济社会发展的新跨越。

1.2.发展目标

(1)泾县国民经济和社会发展的第十五个五年规划将确立以下发展目标：地区生产总值年均增长6%以上，人均地区生产总值达到或超过XX万元；产业结构进一步优化，第三产业占比超过XX%；城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，缩小城乡收入差距；科技创新能力显著提升，高新技术企业数量翻番；城镇化率提高XX个百分点，新型城镇化建设取得实质性进展；生态环境质量明显改善，空气质量优良天数比例达到XX%；教育、卫生、文化等社会事业发展全面进步，公共服务水平显著提高；社会保障体系更加完善，民生福祉持续改善；全面深化改革，扩大开放，增强经济发展的内生动力和活力。

(2)规划明确提出，要构建现代产业体系，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快传统产业转型升级。农业现代化水平显著提高，农民收入持续增长。同时，加快基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施保障能力。在乡村振兴战略引领下，推动农村一二三产业融合发展，打造美丽乡村。此外，规划还强调要深入推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益，培育壮大新动能，增强经济持续健康发展后劲。

(3)在社会事业发展方面，规划提出要实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率；完善医疗卫生服务体系，提升基层医疗服务能力；繁荣文化事业，加强公共文化服务体系建设；加强生态环境保护，实施可持续发展战略。同时，规划还要求加强法治建设，维护社会公平正义，保障和改善民生，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过实施这些发展目标，力争将泾县建设成为经济繁荣、社会和谐、生态文明、人民幸福的现代化新城区。

1.3.发展路径

(1)泾县将坚定不移地走新型工业化道路，以创新驱动为核心，以产业转型升级为抓手，推动产业结构优化。重点发展高新技术产业，培育壮大新兴产业，加快传统产业改造提升，形成以先进制造业为主导的产业体系。同时，加强产业链协同，推动上下游企业融合发展，提高产业整体竞争力。

(2)在推进新型城镇化方面，泾县将坚持规划引领，优化城镇空间布局，推进城乡融合发展。加强基础设施建设，提升城市功能品质，提高城市承载能力。实施乡村振兴战略，推动农村一二三产业融合发展，建设美丽乡村。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，打造宜居宜业的新家园。

(3)泾县将深化改革开放，以供给侧结构性改革为主线，加快政府职能转变，激发市场活力和社会创造力。推进国有企业改革，提高国有企业活力和效率。加强知识产权保护，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目落户。积极参与“一带一路”建设，拓展对外交流合作，提升开放型经济水平。通过这些路径，为实现经济社会发展目标提供有力支撑。

二、优化经济结构

2.1.产业转型升级

(1)泾县在产业转型升级方面，将重点发展高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点。通过政策引导和资金支持，推动现有企业进行技术改造和产品升级，提高产品附加值和市场竞争力。同时，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有核心