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商业信息保护与密级管理操作手册

引言

在当前高度竞争的商业环境中，商业信息作为组织的核心资产，其安全性与保密性直接关系到组织的生存与发展。为规范商业信息的全生命周期管理，明确各环节的操作要求与责任边界，防范信息泄露风险，保障组织合法权益，特制定本手册。本手册旨在为组织内所有涉及商业信息处理的人员提供清晰、可操作的行为指引，确保商业信息得到妥善保护。

一、基本原则

商业信息保护与密级管理工作应遵循以下基本原则，这些原则是制定和执行所有相关政策与流程的基石：

1.最小权限原则：信息的访问与使用权限应严格限制在完成工作所必需的最小范围内。即“不该知道的不问，不该接触的不碰”。

2.全程管控原则：对商业信息的产生、流转、使用、存储、销毁等全生命周期进行严密监控与管理，确保无遗漏环节。

3.权责明确原则：明确信息产生者、管理者、使用者的具体责任，做到“谁产生谁负责，谁管理谁负责，谁使用谁负责”。

4.动态调整原则：根据信息价值变化、业务发展需求以及外部环境因素，定期对信息密级进行评估与调整，确保密级划分的准确性与时效性。

5.分级保护原则：根据信息的重要程度和泄露可能造成的危害程度，划分不同密级，并采取相应强度的保护措施。

二、商业信息的识别与分级

准确识别商业信息并进行科学分级是有效保护的前提。

2.1商业信息的范畴

本手册所指商业信息，是指组织在经营管理、研发创新、市场拓展等活动中形成或获取的，具有商业价值且尚未公开的各类信息。主要包括但不限于：

*技术类：核心技术方案、研发数据、技术图纸、工艺流程、专利申请文件、软件源代码等。

*经营类：战略规划、经营决策、财务数据、成本信息、采购价格、销售策略、客户资料、供应商信息、招投标信息等。

*管理类：重要会议纪要、组织架构调整方案、人力资源规划、薪酬体系、未公开的重大人事变动等。

*其他：经组织认定具有商业价值且需要保护的其他未公开信息。

2.2密级划分标准

根据信息一旦泄露可能对组织造成的损害程度，将商业信息划分为以下四个等级：

2.2.1绝密级商业信息

*定义：最重要的商业信息，一旦泄露，将给组织造成毁灭性打击或极其严重的损失，可能导致核心竞争力丧失、重大经济损失或严重声誉危机。

*典型示例：核心技术的完整实施方案、未公开的重大并购重组计划、核心客户的详细资料及合作条款、足以影响组织生存的财务核心数据。

2.2.2机密级商业信息

*定义：重要的商业信息，一旦泄露，将给组织造成严重损害，可能导致较大经济损失、市场份额下降或重要商业机会丧失。

*典型示例：关键技术参数、中长期发展规划、主要产品成本构成、重要客户名单、未公开的新产品研发计划。

2.2.3秘密级商业信息

*定义：一般的商业信息，一旦泄露，将给组织造成一定程度的损害，可能导致经济损失或工作被动。

*典型示例：一般性技术文档、年度经营计划、常规客户信息、非核心供应商资料、内部管理规章细则。

2.2.4公开信息

*定义：可对外公开披露，或泄露后对组织无实质性损害的信息。

*典型示例：组织公开的产品介绍、招聘信息、已披露的财务报告摘要、公开的市场宣传资料。

2.3密级标识规范

所有非公开商业信息均需在载体上进行清晰、规范的密级标识。

*标识位置：通常位于信息载体的首页左上角或右上角。文件类信息应在文件头和文件尾同时标注。

*标识格式：[密级]+“商业信息”字样。例如：“[绝密]商业信息”、“[机密]商业信息”、“[秘密]商业信息”。

*电子文档：除在文档内容中按上述格式标识外，还应在文件属性（如标题、摘要）中进行相应标注。

*口头信息：在传递前应明确告知接收方信息的密级。

*特殊载体：如实物样品、存储介质等，应使用标签或其他方式进行物理标识。

三、商业信息的全生命周期管理

商业信息的管理应覆盖其产生、流转、使用、存储、销毁的完整生命周期。

3.1信息产生与形成

*信息产生者是信息密级的初步判定者，应根据本手册2.2节的标准，对所产生信息的密级进行初步确定，并按2.3节要求进行标识。

*对于难以准确判定密级的信息，产生者应提交其直接上级或组织指定的信息管理部门进行审定。

*所有正式形成的非公开商业信息，均应进行登记备案，记录信息名称、密级、产生部门、产生人、产生日期、主要内容概要等关键信息。

3.2信息流转与传递

*商业信息的传递应遵循“必要且最小范围”原则，严格控制知悉范围。

*传递前需确认接收方确有知悉该信息的必要权限。

*传递过程应采取安全可靠的方式：

*绝密级信息：原则上仅限当面传递或使用经审批的专用加密信道及介质。

*机密级、秘密