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第42卷第24期山西建筑Vol.42No.24

2016年8月SHANXIARCHITECTUREAug.2016•23•

文章编号：1009-6825(2016)24-0023-03

总体规划视角下三规合一与多规合一的关系

李会忠1梁思成2何青3

(1.武汉理工大设计研究院有限公司，湖北武汉430000;

2.华中科技大学建筑与城市规划学院，湖北武汉430000;3.湖北省发展规划研究院有限公司，湖北武汉430000)

摘要:介绍了多规合一的政治背景与理念生成背景，结合多规合一与三规合一的实践经验，论述了规划体系编制的层面及内容,

并分析了多规合一与三规合一的关系，为类似问题的研究提供了依据。

关键词：多规合一，三规合一，战略性规划，实施性规划

中图分类号:TU984文献标识码:A

1多规合一的背景试点了国民经济与社会发展规划、土地利用规划和城市总体规划

的“三规合一”。

1.1政治背景

表1多规合_政策文件_览表

自20世纪80年代起，城市规划的编制体系以及编制内容随

文件要求发布单位时间

着城市功能的扩大以及城市各职能部门的增设而出现了很大的

城市总体规划应当和国土利

变化。至此，各职能部门为了更好的管理、规范各自领域的工作，《城市规划法》用规划、区域规划、江河流域全国人大1990.4.1

规划、土地利用总体规划相常委会

先后编制了相承接的各类规划。然而，由于规划种类繁多以及各协调

个部门规划侧重点的不同，这些规划逐渐显露出各自为政，甚至城市总体规划、村庄和集镇规

全国人大

相互矛盾问题。《土地法》划，应当与土地利用总体规划常委会1999.1.1

相衔接

我国自1990年起，为加强各个规划之间的相互融合颁布出

城市总体规划、镇总体规划及

台了多个法律法规以及相关政策文件(见表1)。乡规划和村庄规如的编制全国人大