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2025国考申论地市级养老服务试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，在试卷上作答无效。

3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

材料一

近年来，我国社会老龄化程度不断加深，养老问题日益凸显。根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，我国60岁及以上人口为26402万人，占总人口的18.70%，其中65岁及以上人口为19064万人，占总人口的13.50%。预计到“十四五”末期，我国60岁及以上老年人口将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化社会；到本世纪中叶，老年人口比例将超过30%，进入重度老龄化社会。

老龄化带来的不仅仅是人口结构的变化，更对经济社会发展带来深刻影响。养老服务的需求激增，养老产业迎来发展机遇，但也对现有的社会资源配置、公共服务体系、社会保障制度等提出了严峻挑战。如何积极应对人口老龄化，构建高质量养老服务体系，成为摆在我们面前的重要课题。

当前，我国养老服务体系建设取得了一定进展，但仍存在诸多问题。居家养老设施不完善，社区养老服务供给不足，养老机构数量和质量难以满足需求，医养结合服务发展滞后，农村养老服务相对薄弱，养老服务人才队伍建设滞后，养老服务监管体系不健全等。这些问题制约了养老服务质量的提升，也影响了老年人的获得感、幸福感、安全感。

材料二

习近平总书记指出：“养老问题是关系千家万户的重大社会问题。”党的十八大以来，党中央、国务院高度重视养老服务工作，出台了一系列政策措施，推动养老服务体系建设取得积极成效。“十三五”期间，全国养老服务机构数量从15.5万个增加到20.8万个，床位数从643.2万张增加到735.1万张，每千名老年人拥有床位数从45.7张增加到52.7张。养老服务体系初步形成，基本满足了老年人多样化的养老需求。

然而，现有的养老服务模式仍以机构养老和居家养老为主，社区养老发展相对滞后。社区养老服务设施不足，服务内容单一，专业人才缺乏，难以满足老年人多样化的需求。特别是对于失能、失智、独居、空巢等特殊老年群体，养老服务的供给和保障更为不足。

材料三

A市是典型的老龄化城市，60岁及以上人口占总人口的25%，老龄化程度位居全国前列。近年来，A市积极探索养老服务新模式，取得了一定成效。例如，A市大力推进社区养老服务设施建设，鼓励社会力量参与养老服务，探索“互联网+养老”服务模式，初步形成了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

然而，A市养老服务体系建设仍面临诸多挑战。一是养老服务供需矛盾突出，特别是高端养老服务和农村养老服务供给不足。二是养老服务人才队伍建设滞后，专业人才短缺，养老机构普遍存在“招人难、留人难”的问题。三是养老服务监管体系不健全，服务质量参差不齐，存在安全隐患。

材料四

B社区是A市一个典型的老旧社区，老年人占比超过30%。近年来，B社区积极探索社区养老服务新模式，取得了一定成效。例如，B社区依托社区服务中心，建立了日间照料中心，为老年人提供日间照料、文化娱乐、健康咨询等服务。B社区还组织志愿者队伍，为高龄、独居、失能等老年人提供上门服务，开展生活照料、精神慰藉、紧急救援等业务。

然而，B社区社区养老服务也存在一些问题。一是服务设施不足，日间照料中心场地有限，服务能力有限。二是服务内容单一，难以满足老年人多样化的需求。三是志愿者队伍专业化程度不高，服务质量和效率有待提升。

材料五

C是一位80岁的独居老人，子女长期在外地工作。近年来，C老人深受阿尔茨海默病的困扰，记忆力逐渐衰退，生活无法自理。C老人曾尝试入住养老机构，但由于对环境不适应，又回到家中。社区也曾为其提供一些上门服务，但由于服务内容有限，难以满足C老人的需求。C老人的家庭经济条件较差，无力承担高额的护理费用。C老人的状况反映了当前我国养老服务体系建设中存在的诸多问题。

材料六

近年来，我国养老服务产业发展迅速，养老产品和服务供给日益丰富。例如，养老机构、养老社区、老年大学、老年餐厅、老年旅游等业态蓬勃发展，满足了老年人多样化的需求。一些企业也积极探索养老服务新模式，例如，开发智能养老设备、提供远程医疗咨询、开展线上线下融合的养老服务等。

然而，我国养老产业发展也存在一些问题。一是产业规模偏小，市场集中度低，缺乏具有竞争力的龙头企业。二是产品和服务同质化严重，缺乏创新。三是行业标准不健全，服务质量参差不齐。

材料七

D市是A省一个经济发达的城市，近年来，D市积极探索养老服务治理创新，取得了显著成效。例如，D市建立了养老服务综合信息平台，实现了养老服务信息的互联互通。D市还制定了养老服务发展规划，明确了养老服务发展的目标、任务和措施。D市还建立了