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2025国考申论行政执法类申论能力提升卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求作答。

H市近年来大力推进基层行政执法工作，取得了一定成效，但仍然存在一些问题。基层执法机构普遍存在人员不足、经费紧张、装备落后等问题，执法力量难以满足日益增长的需求。部分执法人员业务能力不强，法律意识淡薄，执法不规范，甚至存在吃拿卡要等行为，损害了政府形象。群众对行政执法的满意度不高，反映的问题主要集中在执法不公、办事效率低下、诉求渠道不畅等方面。一些地方在推进“互联网+监管”过程中，存在系统不兼容、数据不共享、应用场景单一等问题，未能有效提升监管效能。同时，基层执法队伍专业化、职业化建设仍需加强，执法人员的培训内容和方式有待改进，激励机制不够健全。

要求：根据上述材料，概括H市基层行政执法中存在的主要问题。（15分）

第二题

阅读以下材料，根据要求作答。

“基层行政执法既要‘硬’也要‘软’”，这是当前提升基层行政执法效能的重要理念。所谓“硬”，是指依法行政、严格执法，维护法律的权威和尊严；所谓“软”，是指人性化管理、柔性执法，体现执法的温度和关怀。基层行政执法工作直面群众，既要维护社会秩序，又要服务人民群众，因此既要做到有法必依、执法必严，又要坚持以人民为中心的发展思想，注重执法效果和社会效果。

要求：谈谈你对“基层行政执法既要‘硬’也要‘软’”的理解。（20分）

第三题

阅读以下材料，根据要求作答。

H市某区在推进基层行政执法改革过程中，积极探索运用信息化手段提升执法效能。该区开发了统一的行政执法信息平台，实现了执法数据的互联互通，但同时也暴露出一些问题。例如，部分执法人员在系统中录入数据不认真，导致数据不准确、不完整；系统功能设计不够人性化，操作繁琐，影响了执法效率；信息平台与上级部门的数据接口不兼容，数据共享不畅；缺乏有效的数据分析和应用，未能充分发挥信息平台的作用。

要求：为H市提升基层行政执法效能提出建议。（25分）

第四题

阅读以下材料，根据要求作答。

H市某街道办事处在处理一起因施工噪音引发的邻里纠纷时，采取了“背靠背”的调解方式。首先，工作人员分别与双方当事人沟通，了解他们的诉求和想法，并耐心解释相关法律法规和政策。然后，工作人员组织双方进行调解，引导他们换位思考，寻求共同接受的解决方案。最终，双方达成协议，施工方承诺在夜间停止施工，业主方也积极配合施工方解决了部分问题，纠纷得到妥善解决。

要求：以H市XX街道办事处（自行拟定）的名义，草拟一份关于学习推广“背靠背”调解方式的通知。（25分）

第五题

阅读以下材料，根据要求作答。

近年来，我国基层行政执法工作取得了长足进步，但仍面临不少挑战。如何进一步提升基层行政执法效能，是当前亟待解决的重要课题。基层行政执法效能的提升，需要多措并举，既要加强队伍建设，又要完善执法制度，既要创新执法方式，又要运用信息化手段，更要转变执法理念。

要求：以“提升基层行政执法效能”为主题，自选角度、自拟题目，写一篇文章。（35分）

试卷答案

第一题

问题主要体现在：1.基层执法力量不足，人员、经费、装备短缺，难以满足执法需求；2.部分执法人员业务能力不强，法律意识淡薄，存在执法不规范甚至吃拿卡要等现象；3.群众对行政执法满意度不高，反映执法不公、效率低下、诉求渠道不畅等问题；4.“互联网+监管”推进中存在系统不兼容、数据不共享、应用场景单一等问题，影响监管效能；5.基层执法队伍专业化、职业化建设滞后，培训内容和方式有待改进，激励机制不健全。

解析思路

本题属于归纳概括题型，要求概括H市基层行政执法中存在的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料，找出材料中反映的H市基层行政执法方面存在的问题。这些问题散落在材料的不同段落，需要考生进行筛选和提炼。可以从材料中找到以下关键信息：一是基层执法机构存在人员不足、经费紧张、装备落后等问题；二是部分执法人员业务能力不强，法律意识淡薄，执法不规范；三是群众对行政执法的满意度不高，存在执法不公、办事效率低下、诉求渠道不畅等问题；四是“互联网+监管”存在系统不兼容、数据不共享、应用场景单一等问题；五是基层执法队伍专业化、职业化建设仍需加强，培训内容和方式有待改进，激励机制不够健全。将这些信息进行归纳整理，用简洁准确的语言表述出来，即可得到答案。

第二题

“基层行政执法既要‘硬’也要‘软’”是指基层行政执法工作既要坚持依法行政、严格执法，维护法律的权威和尊严，又要坚持以人民为中心的发展思想，注重执法的温度和关怀，做到人性化管理、柔性执法。两者相辅相成，缺一不可。“硬”是基础，是保障社会秩序的底线；“软”是提升，是体现执法的温度和人文关怀。在基层行政执法实践中，要做到“硬”软兼施，既要严格依法办