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创建学前教育普及普惠县工作方案

为确保成功创建学前教育普及普惠县，不断提升学前教育普及普惠水平，根据**精神，结合我县实际，制定本工作方案。?

一、指导思想

持续强化县级政府发展学前教育的主体责任，按照国家和省学前教育发展的总体目标，着力完善学前教育体制机制，健全学前教育政府保障体系，加大工作力度，持续提升学前教育普及普惠水平。?

二、工作目标

根据教育部**等文件精神，创建工作主要内容包括普及普惠水平、政府保障情况、幼儿园保教质量保障情况3个一级指标，15个二级指标，36个三级指标（详见附件1）。通过开展创建工作，确保202*年每项指标均达到评估标准要求，顺利通过市级复核认定。?

三、任务分解

???（一）普及普惠水平

1.三年毛入园率达到98%、普惠性幼儿园覆盖率达到85%、公办园占比率达到50%。?

指标说明：以2020年年度教育事业统计报表，202*年秋季入学数据，常住人口数据的印证材料为准计算。?

牵头单位：县教育局?

责任单位：县公安局，各幼儿园?

（二）政府保障情况?

2．党的领导坚强有力，县委县政府加强对学前教育事业的领导，幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖。?

指标说明：（1）把学前教育工作列入县级经济社会发展规划、县级人民政府重要议事日程，县委县政府出台推进学前教育发展的相关文件。?

（2）幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖：有3名以上正式党员的幼儿园（含民办），已单独建立党组织；党员人数不足3人的，建立联合党组织或挂靠乡镇(街道)、村(社区)党组织；没有党员的，配备党员教师或党建指导员。?

牵头单位：县教育局?

责任单位：县委组织部、县教育系统党委、县政府办，各幼儿园?

3．发展规划合理，制定幼儿园布局规划。把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施的统一规划，列入本地区控制性详细规划。?

指标说明：（1）科学合理制定县级幼儿园布局规划，按照每千人45名学前教育儿童、每班平均30人测算幼儿园布局，保证幼儿园的规模、数量与城市发展和人口增长相适应。?

（2）按照《幼儿园建设标准》《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等要求，把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划。?

（3）列入省委、省政府为民办实事的公办幼儿园建设项目按期开工并投入使用。?

牵头单位：县教育局?

责任单位：县自然资源局、县住建局、县发改局，各乡镇?

4.学前教育公共服务网络基本完善。?

指标说明：农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园，大村独立建园或设分园，小村联合办园。在幼儿数少的农村地区，由当地小学（教学点）建立附属幼儿园或学前班。?

牵头单位：县教育局?

责任单位：县政府办、县财政局、县自然资源局，各乡镇社区?

5.小区配套幼儿园管理规范。?

指标说明：（1）落实**有关文件精神，小区配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。?

（2）各县要制定完善小区配套幼儿园建设管理办法，形成规范管理的长效机制。**有关文件精神，现有小区配套幼儿园由当地政府统筹安排办成公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园，且运转良好。?

牵头单位：县教育局?

责任单位：县政府办、县财政局、县住建局、县自然资源局，各乡镇?

6.财政投入到位。?

指标说明：（1）落实《福建省财政厅福建省教育厅关于提高学前教育和公办普通高中生均公用经费拨款标准的通知》（闽财教〔2020〕7号）文件要求，制定并落实公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，生均补助600元/年，幼儿数不足60人规模的幼儿园按60人核定公用经费。?

（2）落实《福建省财政厅福建省教育厅关于提高学前教育和公办普通高中生均公用经费拨款标准的通知》（闽财教〔2020〕7号）文件要求，普惠性民办幼儿园参照公办园标准给予生均经费补助。?

（3）制定县域内普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策。?

牵头单位：县教育局?

责任单位：县财政局、县市场监管局，各乡镇、各幼儿园?

7.收费合理。?

指标说明：（1）制定县域内公办幼儿园收费标准，落实《福建省物价局福建省财政厅福建省教育厅关于印发福建省幼儿园收费管理办法的通知》（闽价费〔2018〕158号）、《市教育局市财政局?市物价局关于印发市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务实施办法（试行）的通知》（宁教综〔2017〕79号）等文件精神。?

（2）制定县域内公办园收费标准动态调整政策。定期根据本地经济社会发展水平、办园成本、幼儿园类别和群众承受能力等因素，合理调整公办园收费标准。?

（3）民办园收费项目和标准根据办园成本、办园等级、市场需求等因素合理确定，向社会公示，并接受主管部门的监督。?

（4）幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务型收费、代收费外