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2025国考申论行政执法类申论备考技巧卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.本试卷共5题，总字数约3000字。

2.请在答题纸上作答。

材料一

近年来，随着我国城镇化进程的不断推进，城乡融合发展成为推动区域协调发展的重要抓手。某市积极探索城乡融合发展新路径，取得了一定成效，但也面临一些挑战。近年来，该市主要通过以下方式推进城乡融合发展：

首先，加强规划引领。该市制定了《城乡融合发展总体规划》，明确了城乡融合发展的目标、任务和路径，并将城乡融合发展纳入国民经济和社会发展规划。同时，加强城乡规划的统筹协调，推进城乡基础设施一体化建设，加快形成城乡一体、功能互补、协同发展的城镇体系。

其次，促进要素流动。该市积极破除城乡之间要素流动的体制机制障碍，推进土地、资金、技术、人才等要素向农村配置。例如，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，盘活农村闲置土地资源；加大对农业农村的投入力度，引导社会资本参与乡村建设；加强农业科技创新，提升农业现代化水平；实施乡村人才振兴计划，吸引各类人才到农村创业创新。

再次，发展乡村产业。该市坚持以产业发展为支撑，推动城乡产业融合发展。一方面，立足当地资源禀赋，发展特色农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，拓宽农民增收渠道。另一方面，引导城市产业向农村延伸，促进城乡产业链协同发展，形成以城带乡、以乡促城的发展格局。

然而，在推进城乡融合发展的过程中，该市也面临一些挑战。例如，城乡发展不平衡问题仍然突出，农村基础设施建设滞后，公共服务水平与城市差距较大；城乡要素流动不畅，农村土地、资金等要素难以有效配置；乡村产业发展水平不高，产业链条短，附加值低，农民增收不稳定；城乡融合发展体制机制不完善，政策协调性不足，统筹推进力度有待加强。

材料二

某市A镇是传统的农业镇，近年来，该镇积极探索乡村振兴新路径，通过发展乡村旅游，带动农民增收致富，取得了一定成效。A镇拥有丰富的自然资源和人文景观，但长期以来，由于交通不便、基础设施落后、旅游产品单一等原因，旅游资源开发不足，农民增收渠道狭窄。

近年来，A镇通过以下措施发展乡村旅游：

一是加强基础设施建设。A镇积极争取上级资金支持，改善农村交通条件，修建旅游道路，完善旅游接待设施，提升旅游服务水平。

二是开发特色旅游产品。A镇立足当地资源禀赋，依托田园风光、农耕文化、民俗风情等元素，开发了一系列特色旅游产品，例如农家乐、采摘园、民俗体验等，吸引了大量城市游客。

三是加强品牌建设。A镇注重旅游品牌建设，积极打造“美丽乡村”品牌，提升A镇旅游的知名度和美誉度。

四是培育新型经营主体。A镇鼓励和支持农民发展乡村旅游，培育了一批乡村旅游经营主体，例如农家乐、民宿、乡村旅游合作社等，带动农民增收致富。

然而，A镇乡村旅游发展也面临一些问题。例如，旅游产品同质化严重，缺乏特色和竞争力；旅游基础设施建设滞后，难以满足游客需求；旅游人才缺乏，服务水平不高；旅游收益分配机制不完善，农民增收不稳定。

材料三

某市B村是典型的农村地区，近年来，随着农村电商的快速发展，B村积极发展农村电商，取得了显著成效。B村通过发展农村电商，拓宽了农产品销售渠道，增加了农民收入，促进了农村经济发展。

B村发展农村电商的主要做法是：

一是建设农村电商公共服务平台。B村依托当地政府支持，建设了农村电商公共服务平台，为农民提供电商培训、产品上架、物流配送等服务。

二是培育农村电商经营主体。B村鼓励和支持农民发展农村电商，培育了一批农村电商经营主体，例如电商企业、电商协会、电商带头人等，带动农民参与电商发展。

三是打造特色农产品品牌。B村立足当地资源禀赋，发展特色农业，并积极打造特色农产品品牌，提升农产品附加值和竞争力。

四是完善物流配送体系。B村积极与物流企业合作，完善农村物流配送体系，解决农产品“最后一公里”问题。

然而，B村发展农村电商也面临一些挑战。例如，农民电商意识不强，缺乏电商经营技能；农村电商人才缺乏，难以满足发展需求；物流配送成本高，效率低；农产品品牌建设滞后，缺乏知名度和影响力。

材料四

某市C社区是城市化进程中的新型社区，主要由农村居民转变为城市居民组成。近年来，随着城市化进程的不断推进，C社区面临着一些治理难题。例如，社区基础设施建设滞后，公共服务水平与城市居民需求存在差距；社区居民素质参差不齐，邻里关系紧张；社区治理机制不完善，难以有效解决社区问题。

为了提升社区治理水平，C社区采取了一系列措施：

一是加强社区基础设施建设。C社区积极争取上级资金支持，完善社区道路、绿化、停车场等基础设施，提升社区居住环境。

二是提升社区公共服务水平。C社区积极引入优质教育资源、医疗资源等，提升社区公共服务水平，满足居民需求。

三是开展社区文