DB44T 2744—2025 水旱灾害防御体系建设导则.docxVIP

ICS93.010CCSP55

ICS

93.010

CCS

P55

广 东 省 地 方 标 准

DB44/T2744—2025

水旱灾害防御体系建设导则

Guidelinesfortheconstructionoffloodanddroughtdisasterpreventionsystem

2025-10-14发布 2026-01-14实施

广东省市场监督管理局 发布

DB44/T2744—2025

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I

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II

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目 次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 2

5体系建设 2

附录A（资料性）防汛“三个责任人”主要职责 5

附录B（资料性）山洪灾害防御“五员”主要职责 6

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担甄别专利的责任。本文件由广东省水利厅提出并组织实施。

本文件由广东省水利标准化技术委员会（GD/TC139）归口。

本文件起草单位：广东省水利厅、广东省水利水电科学研究院。

本文件主要起草人：申宏星、苗青、陈丕翔、黄家文、刘达、苏华文、周兆黎、张从联、郑鞠洪、彭艳、倪培桐、董志、唐造造、张晓艳、陈斯达、王扬、叶志恒、王艳、麦栋玲、陈卓英、梁慧怡、何杰明、付波、陆汉柱、罗林熙、朱文音、李焕姗。

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水旱灾害防御体系建设导则

范围

本文件规定了水旱灾害防御体系建设总则和体系建设技术、工作要求。本文件适用水旱灾害防御体系建设。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

SL34水文站网规划技术导则SL483洪水风险图编制导则

SL488蓄滞洪区运用预案编制导则SL551土石坝安全监测技术规范SL596洪水调度方案编制导则

SL601混凝土坝安全监测技术规范

SL/T666山洪灾害防御预案编制技术导则

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

水旱灾害 floodanddroughtdisasters

江河洪涝灾害、台风暴潮灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及水库垮坝、堤防溃决、水闸坍塌等次生衍生灾害。

警戒水位 warningstage

可能造成防洪工程或防护区出现险情的河流和其他水体的水位。

保证水位 highestsafetystage

能保证防洪工程或防护区安全运行的最高洪水位。

旱限水位 droughtdefensewarningstage

江河湖库水位持续偏低，流量持续偏少，影响城乡生活、工农业生产、生态环境等用水安全，应采取抗旱措施的水位。

防洪限制水位 lowerlimitwaterlevelforfloodcontrol

水库在汛期允许兴利蓄水的上限水位，也是水库在汛期防洪运用时的起调水位。

总则

在不断完善防洪工程体系的基础上，以“组织健全、职责明确、管理规范、反应快速、应对有序、减灾有效”为目标，围绕指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障体系，进一步完善预报、预警、预演、预案工作措施，提升水旱灾害防御能力。

体系建设

指挥调度体系

组织体系

应建立水旱灾害防御工作机构，制定水旱灾害防御工作规则、规程，明确人员组成和工作职责。

责任制

水利工程水旱灾害防御责任制：

登记造册水库、大中型水闸、大中型泵站防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人

（以下简称防汛“三个责任人”）名单,防汛“三个责任人”主要职责参见附录A；

设立标牌，公开防汛“三个责任人”姓名、职务和联系方式等，防汛“三个责任人”有变化的，应及时更新标牌内容。

山洪灾害防御责任制：

建立山洪灾害日常防治和监测预警责任制；

设置山洪灾害防御“五员”，即监督员、处置员、传递员、接收员、预警员，山洪灾害防御“五员”的主要职责参见附录B。

水利工程防洪抗旱调度责任制：制定水利工程防洪抗旱调度管理办法，明确调度责权、调度程序、风险防控及保障措施等。

工作机制

建立