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2025国考绍兴市政策研究岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

某市近年来在推动“数字经济+”产业转型中，部分区域存在政策衔接不畅、企业配套服务不足、基层执行偏差等问题。请根据给定材料，归纳整理当前制约绍兴市“数字经济+”产业高质量发展的主要问题，并简要分析问题产生的原因。

答案：

主要问题：

（1）政策衔接不畅：部分区域数字经济政策与产业规划存在脱节，政策更新迭代速度慢，未能及时适应市场变化；跨部门政策协同不足，导致资源分散、重复建设。

（2）企业配套服务不足：中小微数字企业融资渠道窄，缺乏针对性的技术支持与人才培训；行业协会作用发挥有限，企业间信息共享与资源整合效率低。

（3）基层执行偏差：基层政务人员对数字经济政策理解不深，执行过程中存在“一刀切”现象；监管体系不完善，对新兴数字产业缺乏动态评估与风险预警机制。

原因分析：

（1）顶层设计不足：市级政策缺乏系统性规划，对各区县差异化需求响应不充分；政策制定与执行存在“中梗阻”，导致基层落实效果打折扣。

（2）产业生态不成熟：本地数字产业集群规模小，龙头企业带动能力弱；科研机构与企业的产学研合作机制不健全，技术创新转化率低。

（3）人才短板突出：本地高校数字经济相关专业供给不足，高端复合型人才流失严重；企业对本地人才吸引力弱，人才政策竞争力不足。

2.题目（15分）：

给定材料显示，绍兴市在推进乡村振兴过程中，部分农村地区存在基础设施老化、产业同质化严重、村民参与度低等问题。请概括这些问题的主要表现，并指出其背后的深层次原因。

答案：

主要表现：

（1）基础设施老化：农村道路、供水、网络等设施维护滞后，与城镇差距明显；公共服务供给不足，如养老、医疗资源短缺。

（2）产业同质化严重：农产品品牌建设薄弱，缺乏特色化、规模化经营；乡村旅游同质化竞争激烈，未能形成差异化竞争优势。

（3）村民参与度低：村级治理结构僵化，村民意见难以纳入决策；产业发展与村民需求脱节，部分项目“好心办坏事”，引发抵触情绪。

深层次原因：

（1）资金投入不足：财政资金分配向城镇倾斜，农村基建融资渠道窄；社会资本参与机制不完善，民间资本投资意愿低。

（2）人才外流严重：农村教育、医疗资源匮乏，年轻人外迁现象普遍；本地人才回流政策配套不足，创业环境不友好。

（3）治理模式滞后：传统“村干说了算”模式阻碍民主协商，村民自治能力弱；政策制定脱离实际，缺乏对市场需求和村民意愿的充分调研。

3.题目（15分）：

绍兴市在优化营商环境过程中，部分企业反映存在审批流程繁琐、政务服务数字化程度低、知识产权保护力度不足等问题。请根据材料，归纳整理这些问题，并分析其产生根源。

答案：

主要问题：

（1）审批流程繁琐：企业开办、项目备案等环节耗时较长，线上线下衔接不畅；部分部门仍依赖纸质材料，电子化程度低。

（2）政务服务数字化程度低：政务APP功能碎片化，企业需在多个平台重复操作；数据共享壁垒存在，跨部门业务办理效率低。

（3）知识产权保护力度不足：侵权维权成本高、周期长，企业维权积极性低；本地知识产权服务机构数量少，专业能力不足。

产生根源：

（1）部门协同不足：行政审批制度改革未彻底落实，多头管理导致责任不清；基层政务人员数字化素养参差不齐，系统操作不熟练。

（2）技术支撑薄弱：政务数字化平台建设滞后，缺乏统一数据标准；网络安全防护不足，企业数据泄露风险高。

（3）法律意识薄弱：企业对知识产权保护重视不够，维权意识不强；地方性知识产权法规不完善，执法力度不足。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

某市在推进“绿色制造”转型中，部分企业因环保投入成本高、技术改造难而陷入困境。请结合材料，分析这一现象背后的矛盾，并提出政策建议。

答案：

矛盾分析：

（1）经济效益与环保投入的矛盾：企业短期内难以通过环保技术改造实现盈利，而强制减排政策又导致生产成本上升，形成“两难”局面。

（2）技术瓶颈与政策激励的矛盾：本地缺乏成熟环保技术支撑，企业技术改造积极性不高；政府补贴额度有限，覆盖面窄。

（3）监管力度与企业承受力的矛盾：环保执法趋严，但企业缺乏缓冲期，部分中小企业因资金链断裂而倒闭。

政策建议：

（1）分阶段实施环保政策：对中小微企业设置过渡期，提供阶梯式补贴；对重点行业实施差异化减排标准，避免“一刀切”。

（2）强化技术支持：联合高校、科研机构开展环保技术攻关，建立“政企研”合作平台；推广清洁生产技术，降低企业改造成本。

（3）完善金融支持体系：引入绿色信贷、绿色债券，为环保改造提供低息贷款；设立产业引导基金，支持企业技术升级。

2.题目（20分）：

绍兴市在推进基层治理现代化过程中，部分社区存在“数字