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2025国考乌鲁木齐市劳动监察岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，20分）

题目要求：

阅读给定材料，围绕“乌鲁木齐市劳动监察工作面临的挑战与对策”这一主题，概括当前劳动监察工作中存在的突出问题，并提出至少三条具有针对性和可操作性的改进建议。要求：概括问题要全面、准确，建议要具体、可行，不超过400字。

给定材料（节选）：

1.乌鲁木齐市某工业园区企业负责人反映，部分中小微企业为降低成本，长期存在未签订劳动合同、未缴纳社保的现象，劳动监察部门因人力不足，难以实现全覆盖监管。

2.劳动监察工作人员李女士指出，当前劳动监察工作存在“重处罚轻预防”的问题，企业对劳动法律法规认知不足，普法宣传形式单一，导致违法行为屡禁不止。

3.乌鲁木齐市人社局数据显示，2024年上半年，因工资拖欠引发的群体性事件同比增长35%，部分企业利用灵活用工名义规避劳动监察，监管难度加大。

4.新疆维吾尔自治区人大代表马某建议，可借鉴杭州“智慧劳动监察”经验，利用大数据技术对企业用工行为进行实时监测，但该方案因成本高、技术门槛高暂未推广。

5.劳动监察员张明透露，部分企业通过虚构劳动关系、伪造工资台账等方式逃避监管，基层执法取证难度较大，且法律威慑力不足。

第二题（综合分析题，25分）

题目要求：

阅读给定材料，分析乌鲁木齐市劳动监察工作中“法律宣传与执法效能”之间的关系，并说明如何通过优化二者协同机制提升劳动监察效果。要求：分析透彻，逻辑清晰，条理分明，不超过500字。

给定材料（节选）：

6.乌鲁木齐市某社区开展“劳动法进企业”活动，但参与企业积极性不高，部分企业负责人认为法律培训与自身经营关联性不大。

7.劳动监察部门每年组织普法宣传，但效果不持久，企业员工对法律知识掌握碎片化，维权意识薄弱。

8.劳动监察员王女士表示，执法过程中发现，部分企业对劳动法律存在误解，如将“不定时工作制”等同于“无偿加班”，反映出宣传内容的精准性不足。

9.乌鲁木齐市人社局尝试与企业工会合作开展联合普法，但部分私营企业工会职能弱化，难以有效覆盖非公企业员工。

10.劳动法专家赵教授指出，法律宣传与执法效能存在“供需错配”现象，企业更关注短期成本控制，而劳动监察资源有限，难以兼顾所有企业。

第三题（应用文写作题，15分）

题目要求：

假如你是乌鲁木齐市劳动保障监察支队的一名工作人员，现需就“灵活用工”监管问题撰写一份面向辖区企业的风险提示函。要求：格式规范，内容明确，语言得体，不超过600字。

第四题（文章论述题，40分）

题目要求：

根据给定材料，围绕“新时代劳动监察工作如何平衡执法与服务”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，不少于800字。

给定材料（节选）：

11.劳动监察员刘某在执法中发现，部分企业因缺乏合规意识，主动补缴社保后仍存在管理漏洞，若一味处罚可能导致企业转向更隐蔽的用工模式。

12.乌鲁木齐市人社局试点“柔性执法”机制，对首次违规且情节轻微的企业开展“提醒+整改”服务，但部分企业认为这是“变相纵容违法行为”。

13.劳动法学者孙某认为，劳动监察的本质是维护劳动者权益，但过度执法可能引发企业抵触情绪，影响营商环境，需探索“刚柔并济”的监管路径。

14.某电商企业负责人表示，当前劳动监察更应注重“服务式监管”，帮助企业完善合规体系，而非简单追责。

15.乌鲁木齐市某劳务派遣公司反映，劳动监察与企业服务部门存在职能交叉，导致企业需应对多头管理，合规成本增加。

答案及解析

第一题（归纳概括题，20分）

答案：

问题：

1.监管资源不足：劳动监察人员短缺，难以实现全覆盖监管，尤其对中小微企业监管力度弱；

2.普法宣传滞后：企业对劳动法律法规认知不足，宣传形式单一，效果不持久；

3.违法行为隐蔽：部分企业利用灵活用工、虚构劳动关系等手段规避监管；

4.法律威慑力不足：基层取证难，执法处罚力度不够，导致企业违法成本低。

建议：

1.强化科技赋能：借鉴杭州经验，推广“智慧劳动监察”系统，实现大数据实时监测；

2.创新普法方式：通过企业工会、新媒体等渠道开展精准普法，提升员工维权意识；

3.完善柔性执法：对首次违规企业实施“提醒+整改”机制，同时加大对恶意违法行为的处罚力度。

解析：

问题概括需紧扣材料，如材料1、3、5直接反映监管资源不足和违法行为隐蔽；材料2、4则涉及普法不足和法律威慑力问题。建议需针对问题提出具体措施，如科技赋能对应监管资源不足，柔性执法对应法律威慑力不足。

第二题（综合分析题，25分）

答案：

法律宣传与执法效能的关系是相辅相成的。法律宣传能提升企业合规意识，减少违法行为，降低执法成本；而执法效能则能强