新版超详细招投标方案作业流程和具体步骤.docVIP

招投标步骤

招标人投标人人

招标人

投标人人

发售招标文件及答疑、补遗进行资格预审，出售资格预审文件，评审潜在投标人，发出投标邀请书编制资格预审、招标文件

发售招标文件及答疑、补遗

进行资格预审，出售资格预审文件，评审潜在投标人，发出投标邀请书

编制资格预审、招标文件

投标前期工作

购置资格预审文件，编制资格预审申请

报送资格预审文件，取得投标邀请书

购置招标文件，精读分析招标文件

招标人招标前准备

公布资格预审公告

签署协议并退还投标确保金交履约担保，签署协议发出中标通知书，协议前谈判取得投标文件抽取评标教授开标

签署协议并退还投标确保金

交履约担保，签署协议

发出中标通知书，协议前谈判

取得投标文件

抽取评标教授

开标

评标

定标

踏勘现场，参与标前会，编制投标文件

报送投标文件，交投标确保金保函

参与开标会，了解竞争对手情况

书面回复招标人及评标委员问询，参与澄清会

取得中标通知书，参与协议前谈判

一、招标人准备工作

1、项目立项

（1）提交项目提议书

关键内容有：投资项目提出必需性，拟建规模和建设地点初步设想，资源情况、建设条件、协作关系初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大致进度安排经济效益和社会效益初步评价等。

（2）编制项目预可行性研究、可行性研究汇报并提交

关键内容有：国家、地方对应政策，单位现有建设条件及建设需求；项目实施可行性及必需性；市场发展前景；技术上可行性；财务分析可行性；效益分析（经济、社会、环境）等

2、建设工程项目报建

招标人持立项等批文向工程交易中心建设行政主管部门登记报建。

3、建设单位招标资格

（1）有从事招标代理业务营业场所和对应资金

（2）有能够编制招标文件和组织评标对应专业力量

（3）假如没有资格自行组织招标，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方法为招标人指定招标代理机构。

4、办理交易证

招标人持报建记录表在工程交易中心办理交易登记

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审文件

资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证实、授权委托书、申请人基础情况表、多年财务情况表、多年完成类似项目情况表、正在施工和新承接项目情况表、多年发生诉讼及仲裁情况、其它材料

2、编制招标文件

（1）招标文件内容

招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标措施、协议条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

（2）编制招标文件注意事项

1）明确文件编号、项目名称及性质

2）投标人资格要求

3）发售文件时间

4）提交投标文件方法，地点和截止时间。

招标文件应明确投标文件所提交方法，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时

5）投标文件编制要求

内容包含：投标函及投标函附录、法定代表人身份证实或授权委托书、投标确保金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其它材料、资格审查资料

①投口号言

②投标文件组成

③投标文件装订

④投标文件式样和签署

⑤投标报价

6）投标使用期

招标文件应该依据项目标情况明确投标使用期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后因为种种原因无法定标，实施机构和采购人必需在原投标使用期截止前要求投标人延长使用期。这种要求和回复必需是以书面形式提交。投标人可拒绝实施机构这种要求，其确保金不会被没收。

7）投标文件密封递交

①投标人应按招标文件要求进行密封和递交。譬如有时实施机构要求投标人将全部文件包含“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证实文件”密封在一起，有时依据需要也会分别单独密封自行递交，这依据实际情况而定，但必需在招标文件中明确。

②投标人应确保密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，方便开标前对文件密封情况进行检验。

8）废标

属一下情形者作废标处理：

①投标文件送达时间已超出要求投标截止时间（公平、公正性）

②投标文件未按要求装订、密封

③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表印章，未提供法人代表授权书

④未提交投标确保金或金额不足，投标确保金形式不符合招标文件要求及确保金、汇出行和投标人开户行不一致

⑤投标使用期不足

⑥资格证实文件不全

⑦超出经营范围投标

⑧投标货物不是投标人自己生产且未提供制造厂家授权和证实文件

⑨采取联合投标时，未提供联合各方责任义务证实文件

⑩不满足技术规格中关键参数和超出偏差范围公布招标公告等。

三、公布资格预审公告

1、编制资格预审公告

内容包含：招标条件、项目概况和招标范围、资格预审、投标文件递交、招标文件获取、投标人资格要求等。

2、公布媒介

在工程交易中心网站公布招标公告