DB44T 2743—2025 国有土地资源资产清查技术指引.docxVIP

ICS07.040CCSA75

ICS

07.040

CCS

A75

广 东 省 地 方 标 准

DB44/T2743—2025

国有土地资源资产清查技术指引

Technicalguidelinesforinventoryofstate-ownedland

2025-10-14发布 2026-01-14实施

广东省市场监督管理局 发布

DB44/T2743—2025

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I

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II

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目 次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 2

5工作程序 3

6准备工作 4

7空间信息数据整合 4

8实物量清查 5

9权属待变更土地清查 5

10经济价值核算 6

11使用权清查 9

12成果编制 9

13质量控制 10

附录A（规范性）国有土地资源资产清查表格数据（非空间数据） 11

参考文献 16

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省自然资源厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：广东省土地调查规划院、广东南方数码科技股份有限公司、广州市交通规划研究院有限公司。

本文件主要起草人：周玉、刘春杉、易璐、陈炫楷、梁宇哲、刘增宏、王显鲲、刘玮、刘翠霞、张婷、李萍、郭强、张俊言、卞芸芸、杨振杰、伍敏冬、刘婷、杨超、李璧君。

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国有土地资源资产清查技术指引

范围

本文件规范了国有土地资源资产清查的总则、工作程序、准备工作、空间信息数据整合、实物量清查、权属待变更土地清查、经济价值核算、使用权清查、成果编制、质量控制等内容。

本文件适用于广东省的国有土地资源资产清查工作，包括国有农用地（不含林地、草地和湿地）、国有建设用地和国有未利用地。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18508城镇土地估价规程

TD/T1055第三次全国国土调查技术规程TD/T1097园地估价规程

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

国有土地资源资产 state-ownedlandresourceassets

具有稀缺性、有用性（包括经济效益、社会效益、生态效益）及产权明晰的国有土地资源。

核算价格 accountingprice

将资产核算价格信号进行必要的修正、调整和补充，采用规定程序和方法，测算形成清查时点法定最高使用年期或统一设定年期的使用权价格。

国有土地资源资产经济价值 economicvalueofstate-ownedlandresourceassets

在清查时点和既定用途前提下，依据国有土地资源资产特点，按照法定最高使用年期或统一设定年期核算出的使用权经济价值或收益现值。

国有土地资源资产清查 inventoryofstate-ownedlandresourceassets

在国土变更调查、不动产登记、确权登记等成果的基础上，对国有土地资源资产实物量、使用权状况信息进行清查，核算经济价值，并建立数据库。

国有农用地资源资产清查均质区域homogeneousregionofstate-ownedagriculturallandresourceassets

农用地自然条件、社会经济条件和利用条件相对一致的区域。

权属待变更土地 landwithpendingownershipchanges

国土变更调查与不动产登记、确权登记、土地供应等成果中土地权属性质不一致的土地。

总则

目标

综合运用国土调查、分等定级估价、不动产登记等成果，建立国有土地资源资产核算方法和核算价格，查清国有土地资源资产实物量，核算经济价值，理清使用权状况，摸清国有土地资源资产底数，服务于国有土地资源资产管理。

任务

查清实物量

利用年度国土变更调查、耕地质量等级调查评价、耕地资源分区分类评价等成果，查清国有土地资源资产数量、质量、