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2025国考海口市预算管理岗位申论模拟题及答案
第一题（案例分析题，共2题，每题15分，总分30分）
背景材料：
海口市某区财政局在2024年度预算执行过程中，遭遇了三方面突出问题：一是某街道社区卫生服务中心预算执行率仅为68%，而同区域其他机构均超过90%；二是某学校食堂采购存在大量非教学物资，审计发现其中20%属于违规列支；三是部分社区防疫物资采购价格远高于市场平均价，引发群众质疑。经调查，问题根源涉及预算编制粗放、执行监控缺位、采购流程不规范及部门协调不畅等。区财政局为此开展专项整改，但效果有限。
问题：
1.结合材料，分析海口市预算管理岗位面临的现实挑战，并提出3条针对性建议。（15分）
2.若你作为预算管理岗位工作人员，需向街道社区卫生服务中心开展预算执行情况调研，请列出调研提纲要点。（15分）
第二题（公文写作题，共1题，30分）
背景材料：
为落实《海口市2025年财政支出绩效评价工作方案》，某区财政局需制定《关于开展XX街道社区养老服务项目预算绩效管理的通知》。要求通知需明确绩效目标设定要求、监控方式及结果应用，并强调对服务对象满意度调查的规范性。
任务：
以区财政局名义撰写通知正文。（30分）
第三题（对策方案题，共1题，40分）
背景材料：
海口市近年来推动“智慧财政”建设，但预算数据共享存在壁垒：部分部门以“保密”为由拒绝提供数据，导致区财政局无法精准分析财政资金流向；市民可通过政务APP查询预算信息，但信息更新滞后且缺乏通俗解读。此外，预算管理人才队伍中熟悉信息化技术的复合型人才不足。
任务：
请针对上述问题，提出海口市深化预算管理信息化的具体对策，并说明实施路径。（40分）
第四题（文章论述题，共1题，50分）
背景材料：
近年来，海口市通过预算管理改革，推动资金向民生领域倾斜，但存在“重分配轻绩效”“重结果轻过程”等现象。例如，某项乡村振兴资金实际落地滞后于计划30%，但仅因“手续合规”未受问责。同时，预算公开内容多停留在“账面数据”，缺乏与市民需求的实质性连接。
任务：
结合材料与自身理解，围绕“如何以预算管理改革提升海口市公共服务效能”这一主题，自选角度、自拟标题，写一篇文章。（50分）
答案及解析
第一题（案例分析题）
1.分析挑战与建议（15分）
答案：
挑战：
（1）预算编制粗放。社区卫生服务中心预算执行率低，反映年初预算缺乏科学测算，未结合实际需求细化项目。（4分）
（2）执行监控缺位。审计发现学校食堂违规列支，暴露预算执行过程缺乏动态跟踪与风险预警机制。（4分）
（3）采购管理混乱。防疫物资高价采购凸显采购流程不透明、比价机制失效等问题。（3分）
（4）部门协同不足。问题涉及多部门职责交叉，但协调机制缺失导致整改合力弱化。（4分）
建议：
（1）优化预算编制。推行“零基预算”与项目库管理，结合历史数据与业务计划精准测算需求，按项目滚动编制。（5分）
（2）强化执行监控。建立“双随机”抽查与大数据分析系统，对执行率异常单位自动预警，并要求说明理由。（5分）
（3）规范采购行为。推广电子化招标平台，强制要求采购价格与市场价比对，将违规成本纳入部门考核。（5分）
解析：
评分标准：挑战分析需紧扣材料具体案例，建议需体现系统性，避免碎片化。如仅提出“加强监督”等空泛措施，会失分。
2.调研提纲要点（15分）
答案：
（1）调研对象：服务中心财务人员、项目负责人、2024年度预算执行台账。
（2）核心内容：
-年度预算编制依据及科目分解情况；
-资金拨付流程与实际执行差异说明；
-未达预期执行率的项目具体原因（如政策调整、需求变更等）；
-是否存在“先斩后奏”等预算调整行为。（每点3分，共12分）
（3）辅助环节：
-随机抽取10%职工访谈，了解预算执行对日常工作的实际影响；
-对比同区域机构执行数据，查找差距成因。（共3分）
解析：
提纲需体现针对性（聚焦预算执行问题）与全面性（涵盖编制、执行、调整全链条），避免遗漏关键信息。
第二题（公文写作题）
答案：
海口市XX区财政局关于开展XX街道社区养老服务项目预算绩效管理的通知
区财政局文件〔2025〕XX号
各相关单位：
为贯彻落实《海口市2025年财政支出绩效评价工作方案》，规范XX街道社区养老服务项目预算管理，提升资金使用效益，现就有关事项通知如下：
一、明确绩效目标设定要求
（一）目标设定需遵循SMART原则，量化服务覆盖率、满意度等指标，确保与市民需求精准对接。
（二）区民政局需在项目启动前15日提交绩效目标表，经财政局审核后纳入预算批复依据。（10分）
二、强化执行过程监控
（一）每月5日前报送资金执行进度表，重点说明预算调整合理性。
（二）引入第三方机构开展“飞行检
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