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房地产施工单位考核管理规范

前言

房地产开发项目的成功，很大程度上依赖于施工单位的专业能力与履约表现。对施工单位进行科学、系统的考核管理，是房地产企业保障工程质量、控制开发成本、确保项目进度、实现安全生产的关键环节，亦是提升项目整体管理水平、优化合作资源的重要手段。为构建规范、高效的施工单位考核评价体系，特制定本规范。

一、总则

1.1考核目的

本规范旨在通过建立客观、公正、全面的考核机制，对施工单位在项目实施过程中的综合表现进行评价，以激励先进、鞭策后进，持续提升施工单位的履约能力和管理水平，确保项目各项目标的顺利实现。

1.2考核依据

考核工作应以国家及地方相关法律法规、行业规范标准、招投标文件、施工合同、经批准的施工组织设计、企业内部管理制度及双方确认的其他文件为主要依据。

1.3适用范围

本规范适用于房地产企业（以下简称“甲方”）对所有参与其开发项目建设的施工总承包单位及专业分包单位（以下统称“施工单位”）的日常管理、过程评估及最终评价。

1.4考核原则

1.公平公正原则：考核标准统一，考核过程透明，考核结果客观，避免主观臆断和个人偏好。

2.全面系统原则：考核内容应覆盖工程质量、安全生产、进度控制、成本控制、合同履约、文明施工、团队协作等多个方面。

3.突出重点原则：在全面考核的基础上，重点关注对项目成败起决定性作用的关键指标和环节。

4.动态调整原则：考核指标及权重应根据项目类型、规模、阶段及企业发展战略进行动态调整，确保考核的时效性和针对性。

5.持续改进原则：考核结果应及时反馈给施工单位，帮助其识别不足、持续改进；同时，甲方也应根据考核过程中发现的问题，优化自身管理流程。

二、考核内容与指标体系

2.1工程质量

这是考核的核心内容，旨在确保工程产品符合设计要求和质量标准。

*施工过程质量控制：包括施工方案的审批与执行、材料进场检验、工序质量控制、隐蔽工程验收、质量通病防治措施等。

*实体工程质量：分部分项工程验收合格率、实测实量数据达标率、观感质量评价、结构安全可靠性等。

*质量资料管理：施工技术资料、质量保证资料的完整性、及时性、准确性。

*质量事故处理：是否发生质量事故，以及事故的上报、调查、处理及整改情况。

2.2安全生产与文明施工

保障施工人员生命安全，减少对环境的影响，树立良好企业形象。

*安全生产管理体系：安全生产责任制建立与落实、安全专项方案编制与实施、安全教育培训、安全技术交底等。

*安全防护措施：“三宝四口五临边”防护、机械设备安全管理、临时用电安全、消防设施配备等。

*文明施工与环境保护：施工现场封闭管理、场容场貌、材料堆放、扬尘噪音控制、污水处理、建筑垃圾清运等。

*安全事故管理：是否发生安全事故（一般、较大、重大），以及事故的应急处置、上报、调查处理情况。

2.3工程进度控制

确保项目按计划推进，按期交付。

*计划编制与执行：施工总进度计划、月/周进度计划的合理性及完成情况，关键线路节点的达成率。

*进度延误处理：对进度延误的原因分析、赶工措施的有效性及落实情况。

*资源投入保障：劳动力、机械设备、材料等资源的投入是否满足进度要求。

2.4成本控制与合同管理

有效控制工程造价，规范合同行为。

*合同履约情况：是否严格遵守合同各项条款，包括工程范围、质量标准、工期、付款方式等。

*工程变更与签证管理：变更签证的申报及时性、依据充分性、费用核算准确性。

*成本控制措施：是否采取有效措施控制施工成本，有无超支风险及应对方案。

*工程款支付与结算：是否按合同约定申请工程款，结算资料的完整性与准确性。

2.5综合管理与协调配合

评估施工单位的综合管理能力及合作态度。

*项目部管理团队：项目经理及主要管理人员的履职能力、稳定性、责任心。

*技术管理水平：施工组织设计的科学性、新技术新工艺应用能力、解决复杂技术问题的能力。

*现场协调配合：与甲方、监理、设计及其他相关单位的沟通协调能力，对各方指令的执行效率。

*农民工工资支付：是否按时足额支付农民工工资，有无拖欠情况及处理。

*信息报送与沟通：各类报表、报告的及时性、准确性，重大事项的及时上报。

三、考核组织与实施

3.1考核组织

*甲方应成立专门的考核领导小组，由公司分管领导牵头，工程、成本、设计、招采等相关部门负责人组成，负责考核制度的审定、重大事项的决策、考核结果的最终审批。

*项目管理团队（如项目部）作为考核工作的具体执行机构，负责日常考核数据的收集、初步评价、组织现场检查及考核结果的汇总上报。

3.2考核周期

*日常考核：由甲方项目管理人员根据施工单位日常表现进行