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水利工程创优计划

前言

水利工程作为国民经济和社会发展的重要基础设施，其质量直接关系到人民生命财产安全、生态环境可持续发展以及区域经济的稳定运行。为全面提升本水利工程的建设质量、安全管理水平、技术创新能力和综合效益，打造经得起历史和实践检验的优质精品工程，特制定本水利工程创优计划。本计划旨在明确创优目标、理清工作思路、制定关键措施，为工程建设全过程提供指导和依据。

一、创优目标与总体思路

（一）指导思想

以国家相关法律法规、技术标准和规范为依据，坚持“质量第一、安全至上、预防为主、综合治理”的方针，以科技创新为动力，以精细化管理为手段，以过程控制为核心，以争创优质工程为目标，全面提升工程建设管理水平和工程实体质量，实现工程质量、安全、进度、环保、效益的有机统一。

（二）总体目标

1.质量目标：工程质量达到国家及行业现行验收标准的优良等级，争创省级乃至国家级优质工程奖项。单元工程合格率100%，优良率达到行业先进水平以上，杜绝重大及以上质量事故。

2.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，轻伤频率控制在行业允许范围内，争创“安全文明标准化工地”。

3.进度目标：在确保质量和安全的前提下，严格按照合同工期完成各项建设任务。

4.环保目标：严格控制施工过程中的环境污染，保护生态环境，实现工程建设与环境保护协调发展。

5.效益目标：通过优化设计、科学管理、技术创新，有效控制工程造价，提高工程投资效益和社会效益。

（三）基本原则

1.以人为本，安全为先：始终将参建人员的生命安全放在首位，强化安全意识，落实安全责任。

2.系统管理，全程控制：将创优工作贯穿于工程建设的勘察设计、招标投标、施工准备、建设实施、竣工验收及后评价的全过程。

3.科技创新，技术引领：积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提升工程科技含量和技术水平。

4.精细管理，追求卓越：推行精细化管理模式，注重细节，精益求精，不断提升管理效能和工程品质。

5.全员参与，协同联动：明确各参建单位及人员的创优职责，形成上下一心、齐抓共管的创优工作格局。

二、创优重点与关键技术措施

（一）源头控制：强化前期工作质量

1.优化勘察设计：在初步设计和施工图设计阶段，鼓励设计单位进行多方案比选，充分考虑工程的安全性、经济性、耐久性和美观性。加强对设计图纸的审查力度，特别是对关键部位、复杂结构和新技术应用的审查，确保设计深度和质量满足创优要求。

2.严格招标投标管理：选择具有丰富经验、良好业绩和较强技术实力的勘察、设计、施工、监理及设备材料供应单位。评标过程中，不仅关注价格因素，更要注重投标人的技术方案、质量管理体系和创优能力。

3.强化合同管理：在合同条款中明确创优目标、质量标准、技术要求、验收程序以及奖惩措施，为创优工作提供法律保障。

（二）过程管控：提升施工质量管理水平

1.推行标准化施工：制定详细的施工组织设计和专项施工方案，严格按照批准的方案组织施工。推广应用成熟的工法和操作规程，实现施工过程的规范化、标准化。

2.加强材料设备质量控制：建立健全材料设备进场检验制度，严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和监理平行检验制度。杜绝不合格材料、设备用于工程实体。

3.关键工序与特殊过程控制：针对水利工程中的关键工序（如防渗工程、混凝土工程、金属结构安装等）和特殊过程，编制专项施工技术措施和质量控制计划，明确控制要点、检验方法和验收标准，实行旁站监理和重点监控。

4.强化测量与试验检测：配备先进的测量和试验检测设备，建立符合要求的工地试验室。严格执行测量复核制度和试验检测规程，确保工程实体质量数据的准确性和可靠性。

5.推广应用新技术、新工艺：结合工程实际，积极引进和应用有利于提高工程质量、加快施工进度、降低工程成本的新技术、新工艺。例如，在混凝土施工中采用高性能混凝土技术、温控防裂技术；在防渗工程中采用新型防渗材料和施工工艺等。组织技术攻关，解决工程建设中的技术难题。

（三）管理创新：提升项目综合管理效能

1.推行数字化、智能化管理：利用信息化技术，建立工程管理信息系统，实现工程进度、质量、安全、成本等信息的实时监控和动态管理。探索应用BIM技术，提升设计、施工、运维全过程的协同管理水平。

2.强化合同管理与成本控制：严格履行合同约定，加强工程变更、索赔管理，有效控制工程造价。通过优化施工方案、合理组织资源等方式，提高资金使用效益。

3.加强沟通协调与资源整合：建立健全业主、监理、设计、施工等单位之间的常态化沟通协调机制，及时解决工程建设中出现的问题。优化配置各类资源，确保工程顺利推进。

三、创优保障体系与管理措施

（一）组织保障：健全创优管理机构

成立由项目法人牵头，勘察、设计、监理、施工等单位主