乡镇安全生产考核工作方案.docxVIP

乡镇安全生产考核工作方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以压实安全生产责任为核心，以规范考核评价为抓手，以提升基层治理能力为目标，构建科学、规范、高效的乡镇安全生产考核体系，切实防范化解安全风险，坚决遏制重特大事故发生，为乡镇经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.坚持目标导向。聚焦安全生产核心任务，将遏制重特大事故、减少一般事故作为考核重点，推动乡镇党委政府和相关部门严格落实安全生产责任，确保各项防范措施落地见效。

2.坚持问题导向。针对乡镇安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，科学设置考核指标，强化结果运用，倒逼问题整改，补齐工作短板。

3.坚持客观公正。以事实为依据，以法律法规、政策标准为准绳，规范考核程序和标准，确保考核过程公开透明、考核结果客观真实。

4.坚持奖惩结合。将考核结果与评优评先、干部考核、资源分配等挂钩，对工作成效显著的予以表彰奖励，对责任不落实、问题突出的严肃追责问责，形成正向激励与反向约束相结合的工作机制。

5.坚持注重实效。力戒形式主义、官僚主义，突出日常考核与专项考核相结合，定量评价与定性分析相结合，确保考核工作不走过场、取得实效，切实提升乡镇安全生产治理能力和水平。

（三）工作目标

二、考核组织与职责

（一）考核组织架构

乡镇安全生产考核工作由专门的考核组织架构负责实施，确保工作有序推进。考核领导小组是最高决策机构，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，成员包括分管安全生产的副乡镇长、应急办主任、派出所所长、市场监管所负责人等。领导小组每季度召开一次会议，研究考核计划，解决重大问题，如考核标准调整、资源分配等。领导小组下设考核工作办公室，设在乡镇应急管理办公室，由应急办主任兼任办公室主任，负责日常事务处理。办公室配备两名专职人员和三名兼职人员，兼职人员从各相关部门抽调，负责资料收集、现场组织、结果汇总等工作。办公室每周召开一次例会，协调考核进度，确保信息畅通。考核组织架构还建立联络员制度，每个部门指定一名联络员，负责信息传递和问题反馈，形成上下联动的工作网络。

（二）职责分工

乡镇政府在考核工作中承担主体责任，负责制定年度安全生产考核计划，组织本辖区内的安全生产检查，落实隐患整改措施。乡镇长每月带队开展一次全面检查，重点检查企业、学校和公共场所的安全状况，并记录检查结果。分管副乡镇长负责日常监督，每周抽查2-3个单位，确保隐患及时消除。相关职能部门包括应急管理办公室、派出所、市场监管所等，各司其职。应急管理办公室负责考核的具体实施，包括制定考核细则、组织培训考核人员、收集安全数据等；派出所负责治安和消防安全的考核，如检查消防设施、整治违规行为；市场监管所负责企业安全生产标准的考核，如特种设备安全、产品质量安全等。考核小组由领导小组办公室组建，成员包括专业技术人员和经验丰富的安全员，负责现场考核、资料审查和评分工作。考核小组分三个小组，每组三人，分别负责工业、农业和公共领域的考核，确保覆盖全面。

（三）工作机制

考核启动机制包括前期准备和计划制定，每年年初由领导小组办公室制定考核方案，明确时间表和任务分工，报领导小组审批后实施。启动前，召开动员大会，向各部门传达考核要求，发放考核手册。考核实施机制采用“日常检查+专项考核”相结合的方式，日常检查由乡镇政府每月组织，重点排查隐患；专项考核由考核小组每半年开展一次，采用现场查看、询问人员、查阅资料等方法，确保考核真实有效。考核过程中，记录员全程记录，拍摄现场照片，形成考核档案。考核结果运用机制将考核结果与评优评先挂钩，对考核优秀的单位给予表彰和奖金奖励，对不合格的单位进行通报批评，并限期整改。领导小组每年召开一次总结会，通报考核结果，表彰先进，督促改进。考核结果还纳入干部年度考核，作为晋升和奖惩的依据，形成正向激励和反向约束的工作氛围。

三、考核内容与标准

（一）基础管理考核

1.责任体系建设

乡镇党委政府需明确安全生产第一责任人，签订年度安全生产目标责任书，将责任分解至村（社区）及重点企业。考核查阅责任书签订情况、责任清单公示记录，检查是否建立“党政同责、一岗双责”机制。对未明确责任主体的单位，每发现一处扣2分；责任书签订率低于90%的，扣5分。

2.制度执行情况

重点考核安全生产例会、隐患排查、宣传教育等制度的落实。查阅会议记录、检查台账及培训档案，要求每季度至少召开1次专题会议，每月开展1次隐患排查。制度执行不全的，每项扣3分；全年未开展应急演练的，扣10分。

3.档案管