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事故隐患排查治理的制度

一、事故隐患排查治理的制度

1.1总则

本制度旨在规范企业事故隐患排查治理工作，构建全员参与、全过程管控、全方位覆盖的隐患治理体系，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全及企业生产经营秩序。制度依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》《安全生产事故隐患排查治理体系建设指南》等法律法规及行业标准，结合企业生产经营特点制定。本制度适用于企业各部门、各生产环节、所有场所及从业人员的事故隐患排查、登记、评估、治理、监督、考核等全流程管理。

1.2组织机构与职责分工

1.2.1隐患排查治理领导小组

企业成立由主要负责人任组长，分管安全、生产、技术等负责人任副组长，各部门负责人及车间主任为成员的事故隐患排查治理领导小组。领导小组职责包括：审定隐患排查治理制度、工作计划及重点方案；统筹协调治理所需资源（人力、物力、财力）；定期召开会议研究解决重大隐患治理问题；监督考核各部门隐患治理工作开展情况。

1.2.2安全生产管理部门

作为隐患排查治理的日常管理机构，负责组织制定排查标准、清单及表格；组织开展综合性隐患排查及专项排查；建立隐患信息台账，动态跟踪整改进展；定期向领导小组汇报工作情况；对接政府监管部门，上报隐患治理信息。

1.2.3业务部门及车间

各生产车间、设备、技术、采购等业务部门是本领域隐患排查治理的责任主体，负责制定本部门排查计划；组织日常排查、专项排查及季节性排查；落实隐患整改措施，确保治理到位；及时上报重大隐患及治理进展；建立本部门隐患管理档案。

1.2.4从业人员

从业人员对本岗位隐患排查负直接责任，严格执行岗位安全操作规程，落实班前、班中、班后隐患检查；发现隐患立即采取应急措施，并向班组长或部门负责人报告；参与隐患治理培训，提升隐患辨识能力。

1.3隐患排查内容与方式

1.3.1排查内容

隐患排查覆盖“人、机、环、管”四类要素：人的不安全行为（如违章操作、未佩戴防护用品）；物的不安全状态（如设备设施缺陷、安全附件失效）；环境不安全因素（如作业场所狭窄、通风不良）；管理缺陷（如制度缺失、培训不足）。具体包括：安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全条件、从业人员操作行为、应急物资储备及应急预案有效性等。

1.3.2排查方式

（1）日常排查：班组长组织本岗位员工每班开展，重点检查设备运行、人员操作、环境变化等动态隐患，填写《班组隐患排查记录表》。（2）专项排查：针对特定环节（如受限空间、动火作业）或特定风险（如汛期、高温季节），由业务部门牵头组织，技术、安全等部门配合开展。（3）综合性排查：由安全生产管理部门每季度组织一次，覆盖所有生产环节及场所，形成《综合性隐患排查报告》。（4）季节性排查：结合季节特点（如冬季防火、夏季防汛）开展，由分管负责人组织相关部门实施。（5）专家排查：每年至少聘请一次外部安全专家，对企业进行全面“体检”，出具《专家隐患排查意见书》。

1.4隐患分级与登记管理

1.4.1隐患分级

根据隐患危害程度、整改难度及可能造成后果，分为一般隐患和重大隐患：一般隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改的隐患；重大隐患指危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患（如重大危险源监控失效、疏散通道堵塞等）。

1.4.2隐患登记

发现隐患后，排查人员立即填写《事故隐患排查登记表》，记录隐患位置、类型、描述、等级、排查时间、排查人等信息。安全生产管理部门对登记表进行审核、分类，录入《隐患信息管理台账》，台账实行“一隐患一档案”，包含隐患基本信息、整改方案、整改进展、验收结果等记录。重大隐患需上报领导小组及当地应急管理部门，登记内容同时抄送监管部门。

1.5隐患治理流程与要求

1.5.1治理流程

隐患治理遵循“发现-评估-整改-验收-销号”闭环管理流程：（1）发现：排查人员通过检查、检测、监控等方式发现隐患；（2）评估：安全生产管理部门组织专业人员对隐患进行风险评估，确定等级及治理优先级；（3）整改：责任部门制定整改方案，明确整改责任人、措施、资金、时限和应急预案（“五落实”），并组织实施；（4）验收：整改完成后，责任部门向安全生产管理部门提交验收申请，由安全、技术等部门联合验收，重大隐患邀请参与评估的专家或监管部门共同验收；（5）销号：验收合格后，隐患信息台账更新为“已销号”状态，相关资料归档；验收不合格的，重新制定整改方案并限期整改。

1.5.2治理要求

一般隐患须在24小时内完成整改；重大隐患须制定专项治理方案，明确治理期限（一般不超过180天），整改期间落实监控措施，防止事故发生。涉及资金投入的，隐患治理费用纳