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学校突发事件信息报告制度

一、制度建立的必要性与基本原则

学校突发事件信息报告制度，是指学校在遭遇或预判可能发生影响正常教育教学秩序、师生生命财产安全及校园稳定的突发事件时，按照规定的程序、时限和内容，向上级主管部门及相关单位进行信息传递与沟通的规范性安排。其根本目的在于确保信息渠道畅通，为决策者提供及时、准确的第一手资料，从而迅速启动应急响应，最大限度减少损失。

确立此项制度，应坚守以下基本原则：

1.生命至上，安全第一：将保障师生生命安全置于首位，任何情况下，人的安全都是信息报告与应急处置的核心考量。

2.迅速及时，准确无误：突发事件发生后，必须在第一时间启动报告程序，确保信息传递的时效性；同时，报告内容需客观真实，数据准确，避免主观臆断或信息失真。

3.分级负责，层层落实：明确校内各部门、各层级（如班主任、科室负责人、分管校领导、校长）的报告职责与权限，形成“谁发现、谁报告，谁主管、谁负责”的责任链条。

4.口径统一，内外有别：对于突发事件的信息发布，应遵循统一管理、分级负责的原则。对内信息传递应全面细致，以利协同处置；对外信息发布则需审慎，由指定部门或人员统一口径，避免引发不必要的恐慌或负面舆情。

二、突发事件的界定与分类

准确界定突发事件的范围与类型，是确保报告工作有的放矢的前提。学校突发事件通常包括但不限于以下几类：

*自然灾害类：如台风、暴雨、地震、雷击、洪水、地质灾害等对校园造成或可能造成影响的自然现象。

*事故灾难类：如校舍倒塌、火灾、实验室爆炸、特种设备事故、校园交通事故、溺水、触电、群体性踩踏等。

*公共卫生类：如校内发生的传染病疫情（包括疑似病例）、群体性不明原因疾病、食品安全事件、饮用水安全事件等。

*社会安全类：如校园暴力袭击、恐怖威胁、群体性事件、师生非正常死亡、重大失窃、诈骗事件，以及涉及师生的重大治安案件等。

*教育教学类：如因教学活动组织不当引发的群体性事件、重大考试舞弊等严重影响教育教学秩序的事件。

对于上述事件，无论其规模大小，只要可能或已经对校园正常秩序、师生安全构成威胁或造成损失，均应纳入报告范畴。一些看似轻微但可能升级的苗头性、倾向性问题，也应及时上报，以便早期介入，防患于未然。

三、信息报告的流程与要素

一套清晰、高效的报告流程是制度落地的关键。

1.报告主体与启动条件：

任何在校师生、员工一旦发现突发事件或可能发生突发事件的险情，均有义务立即向学校相关负责人或指定部门（如办公室、安保处、学生处）报告。事件发生单位（如班级、教研室、实验室）负责人是第一报告责任人。

2.报告层级与对象：

*校内报告：初始报告应首先提交至学校应急指挥机构或指定的信息汇总部门。情况紧急时，可直接向学校主要领导报告。

*校外报告：根据事件的性质、严重程度和影响范围，学校应按照规定时限和程序，向上级教育行政主管部门报告。对于涉及公安、消防、卫生健康、应急管理等部门职责的事件，应同时或在请示上级后向相关部门报告。

3.报告时限要求：

“黄金时间”对于应急处置至关重要。一般而言，初次报告应力争在事件发生或发现后立即进行，最迟不超过事发后一小时（具体时限可根据地方教育行政部门要求调整）。对于情况复杂、一时难以查清全部情况的，可先进行简要初报，随后迅速核实并补报详情。

4.报告内容要素：

报告内容应尽可能包含以下核心要素，可概括为“5W1H”：

*What（事件性质）：明确事件类型（如火灾、地震、斗殴、疫情等）。

*When（发生时间）：事件发生或发现的具体时间。

*Where（发生地点）：事件发生的精确位置。

*Who（涉及人员）：受影响人员的姓名、身份（学生、教师、职工等）、大致人数，有无伤亡，伤情如何。

*Why（原因初步判断）：对事件发生原因的初步推测（若能判断）。

*How（事态程度与已采取措施）：事件当前发展态势、已造成的损失、学校已采取的应急处置措施、是否需要支援等。

此外，还应包括报告人姓名、联系方式，以便后续核实与沟通。

5.报告方式：

优先采用电话、当面等口头方式进行快速初报，随后根据要求提交书面报告（可通过传真、邮件、即时通讯工具等）。书面报告应规范格式，内容详实。重要信息的传递应确保可追溯。

四、信息的续报、核报与管理

突发事件的处置是一个动态过程，信息报告并非一报了之。

1.信息续报与更新：

在事件处置过程中，学校应持续跟踪事态发展，及时向上级部门报送新情况、新进展、新措施以及处置结果，直至事件得到完全控制或妥善解决。对于重大或复杂事件，应建立定时续报机制。

2.信息核报与研判：

学校接到初始报告后，应立即组织人员对信息进行核实、研判，确保上报信息