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可行性研究报告招标方案

一、招标背景与目标

（一）背景

[XX项目]（以下简称“本项目”）为[市政基础设施/产业园区/房地产开发等]类项目，项目总投资约[XX万元]，建设内容包括[简述核心建设内容，如“新建10公里市政道路及配套管网”“建设5万㎡产业园区及附属设施”]。根据《国务院关于投资体制改革的决定》《政府投资项目可行性研究报告编制指南》等法规要求，本项目需委托具备相应资质的单位编制可行性研究报告，且报告需通过[发改委/住建部等]审批部门审核。为确保报告质量达标、服务效率可控、成本合理，采用公开招标方式选定服务单位。

（二）目标

质量目标：选出具备丰富同类项目经验、技术实力强的单位，编制的可行性研究报告需符合国家规范及审批要求，一次性通过审核率≥95%；

效率目标：从招标启动到签订合同不超过45天，报告编制周期≤60天（自合同签订之日起）；

成本目标：控制招标预算在[XX万元]以内，避免恶意低价或高价竞标，实现“质价匹配”；

合规目标：严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法实施条例》等法规，招标流程100%合规，无法律纠纷。

二、招标范围与服务内容

（一）招标范围

本次招标为[XX项目]可行性研究报告编制服务，包含报告编制、评审配合、审批对接、修改完善全流程服务，不包含与可行性研究无关的勘察、设计、监理等服务。

（二）核心服务内容

服务阶段

具体服务内容

交付成果要求

服务周期要求

前期调研阶段

1.项目区域市场调研（含产业政策、供需情况、竞争格局）；2.现场踏勘（核实项目选址、周边配套、地质条件）；3.基础资料收集（如规划文件、用地预审意见、环评初步数据）

1.《项目市场调研分析报告》（含数据来源说明）；2.《现场踏勘记录表》（附照片及影像资料）

合同签订后10天内完成

报告编制阶段

1.编制可行性研究报告（含项目概况、市场分析、技术方案、投资估算、融资方案、财务评价、风险分析、社会效益评价等模块）；2.数据测算（如投资回收期、内部收益率IRR）；3.方案比选（至少2套技术/建设方案对比）

《[XX项目]可行性研究报告（送审稿）》（纸质版10套+电子版PDF版1套，符合审批部门格式要求）

前期调研完成后40天内完成送审稿

评审与修改阶段

1.配合招标人组织专家评审会（提供评审所需资料、现场答疑）；2.根据专家意见及审批部门要求修改报告（不限修改次数，直至通过审核）；3.协助对接审批部门，跟进审核进度

1.《专家评审意见回复及修改说明》；2.《[XX项目]可行性研究报告（最终审批版）》（纸质版15套+电子版PDF版1套）

送审稿提交后10天内完成首次修改，直至通过审核

三、招标组织架构与职责

（一）组织架构设计

采用“招标人主导+专业机构辅助”模式，明确各参与方权责，避免流程脱节：

参与方

具体组成

核心职责

协作关系

招标人

项目负责人（1人）、技术专员（2人）、财务专员（1人）、法务专员（1人）

1.确定招标需求、编制招标预算；2.审核招标文件、资格预审文件；3.参与评标委员会（委派1-2名代表）；4.签订合同、监督服务实施

对接招标代理机构、评标专家，审批关键决策

招标代理机构

项目负责人（持招标师证书）、商务专员（1人）、技术专员（1人）

1.协助招标人编制招标文件、发布招标公告；2.组织资格预审、接收投标文件；3.安排开标评标场地、通知相关方；4.整理招标档案、出具中标通知书

受招标人委托，执行招标具体流程

评标委员会

技术专家（3人，工程咨询类高级工程师）、经济专家（2人，注册造价工程师/注册咨询工程师）、招标人代表（1-2人）

1.审核投标人资格、评审投标文件；2.按评标办法打分，出具评标报告；3.推荐中标候选人（1-3名）

独立开展评审，对评审结果负责

监督机构

[当地发改委/住建局招投标监督科]（1-2人）

1.监督招标全流程合规性（如公告发布、评标过程）；2.受理投标投诉、核查违规行为

对招标人、招标代理机构进行监督

四、招标全流程实施计划

（一）流程总览

招标流程分为“招标准备-资格预审-招标文件发放-投标-开标评标-定标签约”6大阶段，总周期控制在45天内，具体安排如下：

阶段

关键任务

责任主体

时间要求（自启动日起）

输出成果

1.招标准备（第1-7天）

1.招标人确定招标需求、编制招标预算；2.委托招标代理机构（若有）；3.编制招标文件初稿、资格预审文件初稿；4.法务专员审核文件合规性

招标人、招标代理机构

7天内完成

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