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2025年中央机关遴选笔试题解析附答案

一、案例分析题（30分）

材料：2024年，某省A县为推进乡村振兴，提出“一镇一业、一村一品”发展战略，要求每个乡镇至少培育1个特色农业产业。政策实施一年后，调研发现：全县15个乡镇中，12个选择种植蓝莓，3个选择养殖黑猪；蓝莓种植区普遍存在品种单一、技术落后问题，鲜果集中上市导致价格暴跌30%；黑猪养殖因缺乏冷链物流，80%的生猪以活猪形式低价销往外地；部分乡镇为完成任务，强制流转农民土地，引发群众上访；农业合作社大多有名无实，龙头企业带动作用弱，农民仅获得土地租金和短期务工收入，未分享产业链增值收益。

问题：结合材料，分析A县“一镇一业、一村一品”政策执行中存在的问题及原因，并提出改进建议。

【考查要点】基层政策执行能力、问题分析能力、乡村振兴战略理解

【答题思路】问题需紧扣材料中的现象（同质化、产业链短、群众利益受损、组织化程度低）；原因需从政策设计、执行方式、市场机制、主体作用等维度剖析；建议需针对性解决问题，体现系统性和可操作性。

【参考答案】

（一）存在问题：

1.产业同质化严重。12个乡镇选择蓝莓种植，产业布局未结合本地资源禀赋，陷入“一哄而上”的低水平竞争。

2.产业链条短弱。种植端品种技术落后，养殖端冷链物流缺失，产品附加值低，仅停留在初级产品阶段。

3.群众利益受损。强制土地流转侵害农民权益，农民未参与产业链增值分配，获得感不足。

4.组织化程度低。合作社空心化、龙头企业带动弱，市场主体与农户利益联结机制未建立。

（二）原因分析：

1.政策设计脱离实际。“一刀切”要求“一镇一业”，未充分调研各乡镇自然条件、市场需求和产业基础差异。

2.政绩导向偏差。部分乡镇将政策视为“任务指标”，重数量轻质量，忽视农民主体地位和市场规律。

3.配套支撑不足。农业技术推广、冷链物流、品牌营销等公共服务供给滞后，无法支撑产业升级。

4.利益联结机制缺失。政策未明确企业、合作社、农户的权责利关系，农民缺乏参与产业发展的制度保障。

（三）改进建议：

1.优化产业布局。开展资源禀赋和市场需求调研，建立“县统筹、乡差异”机制，引导乡镇发展茶叶、中药材、生态养殖等特色产业，避免同质化。

2.延长产业链条。支持蓝莓种植区引进早熟、晚熟品种，建设分拣、冷藏、加工车间；黑猪养殖区配套冷链物流中心，发展猪肉制品加工，打造“黑猪宴”“黑猪礼品”等品牌。

3.保障农民权益。规范土地流转程序，推行“土地入股+保底分红+收益分成”模式，让农民分享加工、销售环节利润；建立政策执行反馈机制，及时回应群众诉求。

4.强化主体培育。财政资金重点支持运行规范的合作社，通过“龙头企业+合作社+农户”模式，绑定三方利益；引进农业技术专家驻点指导，提升种植养殖标准化水平。

5.完善配套服务。县农业农村局牵头建设农产品电商平台，组织参加农交会、直播带货；自然资源部门保障冷链物流、加工用地指标；金融机构提供低息产业贷款。

二、对策建议题（25分）

材料：2024年中央经济工作会议强调“大兴调查研究之风”，但基层调研中仍存在突出问题：某县农业农村局到乡镇调研特色产业，提前3天发函要求准备汇报材料、安排示范点，调研时“看脚本、走路线”，仅与村干部座谈，未接触普通农户；某街道办调研老旧小区改造，问卷设计脱离实际（如“是否支持投资500万安装电梯”，而小区仅有6层且多数居民不愿分摊费用），回收后未深入分析，直接形成“群众支持率90%”的结论；某单位调研乡村振兴，派刚入职的新手单独完成，报告中“建议加强技术培训”“完善基础设施”等表述空泛，被领导批“不如不调研”。

问题：结合材料，针对基层调研中的形式主义问题，提出切实可行的整改措施。

【考查要点】调查研究能力、问题解决能力、文风会风建设

【答题思路】需紧扣材料中“提前预设路线”“问卷脱离实际”“调研能力不足”等问题，从机制约束、方式创新、能力提升、结果运用等方面提出措施，体现“实”的导向。

【参考答案】

1.规范调研程序，破除“预设式”调研。严格执行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”要求，禁止要求基层提前准备“示范点”“汇报材料”；建立调研方案审批制度，县（区）委办对调研主题、对象、方式严格审核，杜绝“为调研而调研”。

2.创新调研方式，避免“脱节式”问需。推广“蹲点调研”“解剖麻雀”，调研组成员至少在调研点住1晚、参与1次群众生产生活；问卷设计前召开群众座谈会，结合实际设置问题（如老旧小区改造问卷应包含“是否接受楼梯加装”“能承担多少费用”等具体选项）；运用“大数据+小样本”方法，结合户籍、社保等数据