生活垃圾填埋场污染控制标准.docxVIP

生活垃圾填埋场污染控制标准

一、标准的定位与核心目标

《标准》并非孤立存在的技术文件，它是我国环境保护法律法规体系在固体废物污染防治领域的具体体现，与《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等上位法紧密衔接，明确了生活垃圾填埋场污染控制的底线要求。其核心目标在于：最大限度地控制生活垃圾填埋过程中产生的渗滤液、填埋气体、恶臭、噪声、扬尘以及蚊蝇等对周围环境的污染，防止地下水、地表水、土壤及大气受到损害，保障人体健康，并为填埋场后续的土地利用创造条件。

二、选址与勘察：源头控制的关键

填埋场的选址是污染控制的第一道防线，具有“一票否决”的重要性。《标准》对此作出了严格规定，强调应符合区域总体规划、环境卫生专业规划，并综合考虑地形地貌、水文地质、工程地质条件、气象条件、交通条件、环境保护要求以及公众意愿等因素。

*避让敏感区域：严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、基本农田保护区等生态环境敏感区域内选址。与居民区、学校、医院等环境敏感目标需保持足够的防护距离，并进行必要的环境影响评价。

*地质水文条件：场地应选择在地质结构稳定、渗透性弱的区域，以减少渗滤液下渗对地下水的污染风险。详细的工程地质和水文地质勘察是必不可少的，需评估场地的承载能力、地基稳定性以及地下水埋深和流向等。

科学合理的选址能够从源头上降低污染治理难度和成本，是实现长期环境安全的基础。

三、工程建设要求：筑牢污染屏障

填埋场的工程建设质量直接决定了其污染控制效能。《标准》对填埋场的主体工程和配套设施提出了明确的技术规范。

*防渗系统：这是填埋场工程建设的核心，旨在防止渗滤液渗漏污染土壤和地下水。《标准》对不同类型填埋场（如新建、改建、扩建）的防渗材料、防渗结构（如单衬层、复合衬层）提出了具体要求，强调了防渗层的完整性和耐久性。高密度聚乙烯（HDPE）土工膜因其优良的防渗性能，在现代填埋场建设中得到广泛应用。

*渗滤液收集与处理系统：必须设计完善的渗滤液收集导排系统，确保渗滤液能够及时、有效地排出并输送至处理设施。渗滤液处理工艺的选择应根据其水质水量特性，确保处理后水质达到《标准》规定的排放限值或回用水要求。

*填埋气体导排与处理/利用系统：生活垃圾在填埋过程中会产生以甲烷和二氧化碳为主要成分的填埋气体，若不妥善处理，不仅存在安全隐患（甲烷易燃），还会加剧温室效应。《标准》要求设置填埋气体导排系统，并根据气体产量和成分，采取燃烧、发电或其他资源化利用措施。

*雨污分流系统：通过设置截洪沟、导流渠等设施，最大限度地减少雨水进入填埋库区，从而降低渗滤液产生量。

四、运营期污染控制：精细化管理的体现

填埋场的日常运营管理是污染控制能否持续达标的关键环节，需要精细化操作和严格的制度保障。

*垃圾入场管理：应严格控制入场垃圾的种类，严禁混入危险废物等禁止填埋的物质。对入场垃圾进行计量和登记。

*分层压实与覆盖：垃圾应分层摊铺、压实，并及时进行日覆盖、中间覆盖和最终覆盖，以减少恶臭散发、蚊蝇滋生，防止雨水渗入和垃圾飞扬。

*渗滤液处理与排放：运营期间需持续监测渗滤液的产生量和水质变化，确保处理设施稳定运行，出水水质稳定达标。

*恶臭与噪声控制：采取有效的除臭措施（如喷洒除臭剂、设置生物滤池等），合理规划作业时间，控制车辆行驶速度，以减少恶臭和噪声对周边环境的影响。

*扬尘与蚊蝇控制：对作业面和临时堆土进行喷淋降尘，定期进行消杀，控制蚊蝇密度。

五、封场及后期管理：长期责任的延续

填埋场达到设计容量或因其他原因停止使用后，并非一弃了之，封场及后期管理是其生命周期中不可或缺的重要阶段，通常需要持续数十年甚至更长时间。

*封场覆盖系统：封场覆盖的主要目的是减少雨水入渗、控制填埋气体无序排放、抑制恶臭、改善景观。《标准》对封场覆盖层的结构（如植被层、排水层、防渗层、气体导排层）有详细规定。

*后期维护与监测：封场后，仍需对渗滤液、填埋气体、地下水、地表水和土壤进行长期环境监测，对导排系统、处理设施进行维护，确保其持续有效。

*土地利用：封场后的填埋场在进行土地利用前，必须进行详细的环境评估和安全性论证，根据评估结果确定适宜的利用方式。

六、环境监测与应急：保障环境安全的底线

《标准》明确了填埋场各阶段的环境监测要求，包括污染源监测（渗滤液、填埋气体、恶臭等）和环境质量监测（地下水、地表水、土壤、大气）。监测数据是评估填埋场环境影响、判断污染控制措施有效性的重要依据。

同时，填埋场运营单位必须制定完善的突发环境事件应急预案，配备必要的应急物资和设备，定期组织应急演练，以应对可能发生的渗滤液泄漏、填埋气体爆炸、火灾等突发事件，最大限度地降低环境风险。

七、标准的实施与展