农村道路客运网络化工作状况调研报告.docxVIP

**市位于河南省西南部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，总人口为1080万人，面积2.66万平方公里，辖2区、1市、10县，全市共有206个乡镇，4632个行政村，公路通车里程16625公里，根本形成了以高速公路和干线公路为骨架，以农村公路为脉络，辐射城乡，干支相连，四通八达的公路网络，实现了乡乡、村村通油路的目标。

近年来，随着交通根底设施的不断改善，**市农村客运也呈现出良好的开展势头。全市现有客运企业26家，三级以上客运站23个，乡镇客运站197个，招呼站1450个，开通农村客运班线486条，农村客车2075台，乡镇通车率为100％，行政村通车率到达98％。一个以县城为中心，以乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已初步形成，实现了“公路通、客车通、信息通、物流通〞的目标，为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前，在各级交通运管部门的共同努力下，我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定开展的轨道，农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高，较好地解决了农民群众“乘车难〞问题，农民群众切实感受到了农村客运开展带来的实惠和方便，这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学开展观的结果，是各级政府和职能部门配合、支持的结果，是我市各级交通运管系统干部职工积极努力的结果，我们的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，统一思想，强力推进农村客运网络化

农村客运网络化工作涉及面广，政策性强，困难很多，是一项综合性的社会系统工程，为把这一造福人民的好事办好，我们改变了“交通部门唱独角戏〞的作法，在工作中主动向市政府汇报，取得了政府的理解和支持，**市人民政府办公室对各县市区政府下发了?关于加快推进农村客运网络化建设的意见?，并在根底较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会，对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩，通过典型引路、示范带动，极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府的大力支持，为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实根底。

二、认真开展调查研究，科学制定农村客运网络化开展规划。

为了使我市农村客运又好又快开展，我市于XX年要求各县在原有规划的根底上，对农村客运网络化开展规划进行修订，规划要表达以人为本，科学开展观，要有可行性，可操作性、前瞻性，为此，我们做了以下工作：

三、正确引导，标准管理，保证农村客运又好又快开展

为了保证我市农村客运健康持续开展，我市对农村客运提出如下要求：

〔一〕各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线，农村客运班车标识统一采用“新农巴士〞字样，新投入运营车辆实行统一车型，统一颜色，引导农村客运经营主体进行公司化改造，推行公司化经营、集约化经营，统一进站，统一调度，统一排班，统一结算，统一效劳标准，提高平安和效劳水平，通过示范推广，全面推动我市农村客运的开展。

〔二〕各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型，作为本地农村客车的品牌车，以提高农村客车的整体外部形象，便于管理，便于车辆售后效劳。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时，在颜色、标识、车型上进行统一，考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点，为保证行车平安，我市农村客车座位一般控制在25座以内，严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。

〔三〕在开展农村客运线路时，各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查，对符合平安要求的，在审批表上必须注明：“经实地考查，该班线道路状况符合农村客车平安运行的条件〞，方可办理车辆营运手续。

〔四〕目前县城通往乡镇的客运班线已根本满足需要，下一步重点是注重开展乡到村的农村班线，要以乡镇客运站为依托，依据当地实际，农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式，深山区、人口稀少地区可采取预约不定期发车等，提高农村客运的通车率。

〔五〕要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系，在充分考虑方便农村群众出行的根底上，兼顾经营者的经济效益，在充分发挥现有农村客运班线通达能力的根底上，对不能辐射到乡村的农民群众出行特点，出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底，原那么上在不增加运力的前提下，适当进行线路延伸，防止运力过剩和产生纠纷，保持客运市场健康有序开展。一个县有几个公司经营的，要采取划片经营，分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的，实行冷热线搭配、捆绑式经营，以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。

〔六〕坚持“路通车通、路运并举〞的方针，力争路通到，车通到，要统筹城乡客运网络和站点，引导车辆向农村延伸，促进城乡客运一体化进展。