管理新规制度执行情况调研分析报告.docVIP

依据集团企业、矿党委深入学习实践科学发展观活动指导思想、目标要求和基础标准，为扎实推进活动开展，使学习实践活动真正取得实效,我们围绕我矿管理制度落实实施情况，深入基层进行了调研，认真分析管理制度在实施过程中存在问题，提出修订、完善我矿管理制度提议，使之更符合科学发展观以人为本要求，愈加好地促进企业管理上台阶，打造本质安全、文明友好矿山。现将调研情况作以下汇报：

一、我矿管理制度建设情况

1、我矿自78年建以来，经过几代领导努力，形成比较完善企业内部管理制度，尤其是在89年企业开展标准化作业活动，形成了一套《企业工作标准》丛书，在管理制度、岗位工作内容和要求、技术管理、质量管理等进行了总结归纳，内容涵盖了企业管理工作中众多方面，为企业管理、班组升级起到了主动促进作用，管理工作有章可循。

2、90年代未，伴随我矿深入开展劳动、人事、工资“三项制度”改革，管理制度有了新发展，新管理理念创新，推进了企业制度更新，《铜坑矿全员全额浮动工资发放暂行措施》、《相关推行矿务公开、民主监督制度实施措施》《铜坑矿采购管理措施（试行）》等，以企业内部“工资二次分配”管理制度为关键一系列新管理制度相继形成，劳动、人事、工资“三项制度”得以创新发展，职员劳动思想观念、价值观念发生改变，企业生产规模、经济效益上了新台阶。

3、现在，以创建一流矿山，打造本质安全和文明友好型企业为专题矿山制度建设如火如荼开展，在继承和发展我矿管理制度下，相继出制订和完善《铜坑矿中层领导班干部辞职措施》、《铜坑矿人事选拔任免措施》、《铜坑矿固定资产管理要求》、《铜坑矿职员带薪休假要求》、《铜坑矿矿外获奖嘉奖要求》、《反偷矿，保护矿产资源管理要求》、内部《财务管理制度》、《相关服务性车辆集中管理调配使用》、《车辆使用、加油、维修管理要求》、《大厂宾馆住宿、接待管理要求》、《井下溜矿设施设计、使用、维护管理要求》、《铜坑矿相关规范井下风水电线路相关要求》、《华锡集团铜坑矿事故应急处理工作预案》、《安全确定管理要求》等规章制度。集中人力对我矿现行管理制度进行总结、修订汇编，形成了《铜坑矿管理制度汇编》一书，较为系统、完整归纳了我矿现行管理制度。

我矿管理制度在三十年探索、创新和完善中，为企业生产经营起到了主动促进作用，企业生产规模由年供矿量几十万吨发展到现在达二百多万吨，锡、锌、铅等多个金属产量名列广西众多企业前茅，成为广西有色金属支柱。?

二、存在问题及分析

科学发展观第一要义是发展。创建一流矿山，打造本质安全、文明友好型企业，新奋斗目标，需要不停创新和丰富企业管理制度，然而，每项制度制订全部有其特定历史不足，从调研情况来看，我矿现行管理制度在制订、落实、实施等方面仍存在和科学发展观不相符问题：

（一）管理制度未能深入人心。

1、推行、学习、宣传力度不够。管理制度存在“挂在墙上、停留在文件上”。文件下发了事，各科室部门和工区极少或基础没有对所下发制度组织学习，尤其是工区（车间）职员三班作业，更是难得参与学习。职员对矿制订管理制度知之甚少，大部分职员对管理制度不懂，有只是大约听说，基础无人能叙述一项管理要求关键内容。?

2、部分职员和部分中层管理人员对所从事岗位工作职责、管理制度也不清楚。在实际工作中，未能根据制度要求，按程序、有步骤对照实施。

3、以往文件均以纸张红头文件形式下发，每个单位一份。当年文件还可见挂墙上，隔年文件大部分科室和生产单位均收藏。相隔年分更长点文件，因为多种原因，基础上难以找见。文件全部难找，更谈不上学习了。

4、新招职员和内部流动职员岗前培训不够。只有岗前“三级安全教育”，缺乏对岗位职责和对应管理制度培训考评。

（二）部分管理制度条款难以实施。

经过对管理制度实施情况调研，发觉部分管理制度一些条款制订相对苛刻，难以做到。如《反偷矿，保护矿资源管理要求》中，部分条款在实际落实实施中，因实际工作纷繁复杂，现在管理情况确实难以达成要求要求，另外，有些条款处罚、处理也过重，难以实施。

（三）内容重合交叉，管理标准不一。

因为管理制度编制中个人水平问题，各职能分管部门各自制订，且在不停充实完善，加之不一样时期各部门或行业要求有所不一样，各管理制度有对应要求，存在内容交叉、管理要求不统一现象。如《物资采购管理措施》和各仓库工作职责、管理制度交叉；《财务管理制度》和《固定资产管理要求》内容重合，管理制度和年度经济承包责任制考评标准之间不一等。重合交叉，标准不一，不利于管理制度实施。（四）有针性对管理制度跟踪、检验、监督力度不够。?

在进行制度汇编同时，把管理制度分类分部门进行督促实施和考评。但从实际效果来看，相当部分职能部门敷衍了事，怕得罪人。

（五）部分管理工作未制订出管理制度。

伴随生产不停向前发展