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建筑工程安全管理手册及操作规范

前言

本手册旨在规范建筑工程施工现场的安全管理行为，明确各参与方的安全职责，预防和减少各类安全事故的发生，保障施工人员的人身安全与健康，以及工程财产安全。手册内容依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合建筑施工行业的实际情况编制而成。

本手册适用于本单位所有在建及新建建筑工程项目的安全管理工作。所有参与工程项目建设的管理人员、技术人员、作业人员及相关方均须认真学习并严格遵守本手册的各项规定。安全管理是一项系统性、长期性的工作，需要全体人员的共同努力和持续改进，务必将“安全第一，预防为主，综合治理”的方针落到实处。

第一章安全管理体系与职责

1.1安全管理体系架构

建立以项目经理为第一责任人，由项目副经理、总工程师、专职安全管理人员、各施工班组兼职安全员及全体作业人员组成的多级安全管理网络。明确各层级在安全管理中的地位和作用，确保安全指令传达畅通，安全责任层层落实。

1.2主要管理人员安全职责

1.2.1项目经理安全职责

对项目的安全生产负全面责任。负责组织建立项目安全管理体系，配备必要的安全资源；审批项目安全专项施工方案；组织开展安全教育培训；定期主持召开安全例会，研究解决安全问题；组织并参与安全检查，及时消除事故隐患；发生安全事故时，负责组织抢救、保护现场，并按规定上报。

1.2.2项目专职安全管理人员职责

协助项目经理开展安全管理工作。具体负责施工现场日常安全巡查与监督；监督各项安全规章制度的执行情况；参与安全技术交底和安全专项方案的审查；对违章指挥、违章作业现象有权制止并上报；负责安全资料的收集、整理与归档；参与安全事故的调查处理。

1.2.3施工班组长安全职责

对本班组的安全生产负直接责任。组织本班组人员学习安全操作规程和安全技术措施；在安排生产任务时，必须进行有针对性的安全技术交底；检查本班组作业环境及安全防护设施是否完好；监督班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品；及时发现和处理班组内的安全隐患，无法处理的立即上报。

1.3作业人员安全职责

严格遵守安全操作规程和各项安全管理规定；积极参加安全教育培训，掌握本岗位所需的安全知识和技能；正确佩戴和使用个人劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患或不安全因素，应立即停止作业并向现场管理人员报告；参与本岗位的安全隐患排查与整改。

第二章安全教育与培训

2.1培训对象与频次

所有进入施工现场的人员，必须经过岗前安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。项目经理、专职安全员、技术负责人等管理人员应按规定参加年度安全生产继续教育。

2.2培训内容

安全教育培训内容应包括：国家及地方安全生产法律法规、企业安全管理制度、施工现场危险源辨识与控制、安全操作规程、安全防护用品的使用方法、典型事故案例分析与应急处置措施等。针对不同岗位、不同施工阶段，应进行有针对性的专项安全培训。

2.3培训记录与档案

建立健全安全教育培训档案，详细记录培训时间、地点、内容、授课人、参训人员签到表及考核结果等信息。培训档案应妥善保管，以备查验。

第三章施工现场安全管理

3.1施工准备阶段安全管理

施工前，项目技术负责人应组织相关人员编制详细的安全专项施工方案，对危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案并按规定进行论证或审核。施工组织设计中应包含相应的安全技术措施。

3.2施工现场布置与防护

施工现场应设置明显的安全警示标志，划分危险区域与作业区域。主要出入口、通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿、脚手架、塔吊、施工电梯等危险部位，必须按规定设置标准化的防护设施。施工现场的临时用电、临时用水、消防设施、材料堆放等应符合施工组织设计及相关规范要求。

3.3分部分项工程安全管理

3.3.1高处作业安全

高处作业人员必须系挂安全带，安全带应高挂低用。作业平台应搭设牢固，脚手板铺设严密，临边应设置防护栏杆。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。

3.3.2脚手架安全

脚手架搭设前应编制专项方案，搭设过程中应严格按照方案执行，并由专人监护。脚手架搭设完成后，必须经检查验收合格后方可使用。使用过程中应定期检查，发现问题及时整改。严禁超载使用脚手架，严禁在脚手架上堆放杂物。

3.3.3临时用电安全

施工现场临时用电必须符合“三级配电、两级保护”要求，实行“一机一闸一漏一箱”制。配电箱、开关箱应安装牢固，防雨防尘，其进出线应规范。电工必须持证上岗，定期对用电设备及线路进行检查维护。

3.3.4起重吊装安全

起重吊装作业前，应对起重设备、钢丝绳、吊具等进行全面检查。作业时应设专人指挥，信号应明确统一。严禁超载吊装，严禁斜拉斜吊。吊装区域应设置警戒区，严禁无关人员进入。