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人防技防安全管理制度

一、总则

（一）目的与依据

为规范单位人防技防安全管理，强化人防与技防协同防控能力，保障人员生命财产安全及设施设备正常运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国人民防空法》《安全技术防范管理条例》及相关行业标准，结合单位实际，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于单位内部各部门、全体人员及涉及的人防工程、技防设施设备的安全管理活动，包括但不限于人防设施日常巡检、技防系统运维、风险隐患排查、应急处置等工作。对外包服务单位、进入单位区域的第三方人员及相关设备设施，同样纳入本制度管理范畴。

（三）基本原则

1.预防为主、防治结合。坚持风险预控关口前移，以人防为基础、技防为手段，通过日常预防与应急处置相结合，最大限度降低安全风险。

2.人防技防相结合。整合人力防范与技术防范资源，实现人员巡查与智能监测的协同联动，提升安全管理的全面性与精准性。

3.责任到人、分级管理。明确各级人员安全管理职责，建立“主要领导负总责、分管领导具体负责、部门负责人直接负责、岗位人员落实责任”的责任体系。

4.科技支撑、动态管控。依托技防系统构建智能化监测平台，实现对安全状态的实时感知、动态预警和高效处置。

（四）管理目标

二、组织架构与职责

（一）组织架构

1.领导小组

领导小组由单位主要负责人担任组长，分管安全工作的领导担任副组长，成员包括各部门负责人、安全专家及外部顾问。领导小组负责制定人防技防安全管理的总体方针和政策，审批重大安全措施，监督制度执行情况，并定期召开安全工作会议评估整体安全状况。领导小组每季度至少召开一次会议，确保安全管理工作与单位整体运营同步推进。例如，在制定年度安全计划时，领导小组需结合单位实际情况，明确安全目标和资源分配，确保政策落地。领导小组还负责处理重大安全事故，协调跨部门资源，维护单位安全声誉，并对外与上级部门、监管机构保持沟通，确保符合国家法律法规和行业标准。

2.工作小组

工作小组由安全管理部门牵头，成员包括技术部门、后勤部门、人力资源部门等相关人员。工作小组负责落实领导小组的决策，制定具体实施方案，组织日常安全巡查、技防系统维护和应急演练。工作小组每周召开例会，协调各部门工作，解决实际问题。工作小组下设技防运维组、人防巡查组和应急响应组，分别负责技术设备维护、人员巡查和突发事件处理。技防运维组由技术骨干组成，负责监控设备运行、数据分析和故障排除；人防巡查组由安保人员组成，负责检查人防设施和记录异常；应急响应组由应急专家组成，负责制定预案和演练协调。工作小组还负责日常安全检查，及时发现和消除隐患，确保人防设施和技防系统正常运行，并向领导小组汇报进展。

3.岗位设置

岗位设置包括安全主管、技防操作员、人防巡查员和应急协调员。安全主管全面负责安全管理工作，协调各部门工作，制定安全管理制度，监督各岗位执行情况。技防操作员负责技防系统的日常操作、监控和维护，包括查看监控画面、记录系统运行数据、报告故障等。人防巡查员负责人防设施的定期检查和记录，如巡查地下工程、检查安全通道、记录巡查结果。应急协调员在突发事件中负责联络和协调，制定应急预案，组织应急演练，并在紧急情况下调配资源。每个岗位明确职责范围和工作标准，确保责任到人。例如，安全主管需每月提交安全报告，技防操作员需每日检查设备状态，人防巡查员需每周提交巡查记录，应急协调员需每季度组织一次演练，确保各岗位高效运作。

（二）职责分工

1.领导小组职责

领导小组的主要职责包括审批年度安全计划和预算，确保资源充足；监督安全制度的实施，定期检查各部门工作；处理重大安全事故，组织调查和整改；协调资源支持安全工作，如调配人力和物资；确保符合国家法律法规和行业标准，如《安全生产法》和《人民防空法》。领导小组还负责对外沟通，如与警方、消防部门联络，获取安全指导和支持；维护单位安全声誉，及时报告安全事件；制定长期安全战略，提升单位整体安全水平。例如，在发生安全事故时，领导小组需启动应急机制，协调各方力量，并事后总结经验教训，优化管理流程。

2.工作小组职责

工作小组的职责包括制定具体的安全操作规程，如技防设备使用手册和人防巡查指南；组织安全培训和演练，提高员工安全意识和技能；管理技防设备和技术系统，包括安装、调试和更新；收集和分析安全数据，如监控录像和巡查记录，识别潜在风险；报告安全状况并提出改进建议，向领导小组提交月度报告。工作小组还负责日常安全检查，如定期检查人防工程的结构安全、技防系统的运行状态，及时发现和消除隐患；协调各部门工作，确保信息畅通；处理员工安全投诉，维护工作环境安全。例如，在技防系统故障时，工作小组需快速响应，联系供应商维修，并分析故障原因，预防再次发生。

3.岗位职责

安全主管的职责包括制定安全管理制度，如《人防技防安