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城市公交系统安全管理规程

第一章总则

第一条目的与依据

为规范城市公共交通系统（以下简称“公交系统”）的安全管理，保障乘客、从业人员及相关人员的人身与财产安全，维护公交运营秩序，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合城市公交行业实际，制定本规程。

第二条适用范围

本规程适用于本市行政区域内从事城市公共汽车、电车等公共交通运营活动的企业（以下简称“公交企业”）及其从业人员，以及与公交系统安全相关的设施、设备和场所。

第三条基本原则

公交系统安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行政府监管、企业负责、全员参与、社会监督的管理机制，确保运营安全有序。

第四条总体目标

通过有效的安全管理措施，实现公交运营事故起数、伤亡人数和财产损失逐年下降，杜绝重特大安全事故，提升公交系统整体安全水平和应急处置能力，保障公众出行安全。

第二章组织与职责

第五条责任主体

公交企业是公交系统安全生产的责任主体，企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。

第六条管理机构与人员

公交企业应设立专门的安全生产管理部门，配备与其运营规模相适应的专职安全管理人员。各基层单位（如分公司、车队）应配备专（兼）职安全管理人员，形成自上而下的安全管理网络。

第七条职责划分

1.企业主要负责人职责：贯彻执行国家安全生产法律法规；建立健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.安全生产管理部门职责：具体组织落实企业安全生产管理工作；监督检查各项安全制度的执行情况；组织开展安全检查和隐患排查治理；负责从业人员安全培训教育；参与事故调查处理等。

3.从业人员职责：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能；发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场安全管理人员或本单位负责人报告。

第三章安全管理制度建设

第八条安全生产责任制

公交企业应建立健全覆盖各部门、各岗位的安全生产责任制，明确各级、各岗位的安全生产职责、权限和考核标准，并定期进行考核与奖惩。

第九条各项安全管理制度

企业应制定和完善以下主要安全管理制度：

1.安全生产例会制度；

2.安全投入保障制度；

3.安全培训教育制度；

4.从业人员安全管理制度（含驾驶员、乘务员、调度员、维修人员等）；

5.车辆安全管理制度（含采购、维护、保养、检查、报废等）；

6.场站安全管理制度；

7.运营线路安全评估与管理制度；

8.安全生产检查与隐患排查治理制度；

9.应急救援预案管理制度；

10.事故报告、调查与处理制度；

11.安全档案管理制度。

第四章从业人员安全管理

第十条驾驶员管理

1.准入条件：驾驶员应取得相应准驾车型驾驶证并具有规定年限以上驾驶经历，无重大以上交通责任事故记录，无犯罪记录，身心健康，符合行业规定的其他条件。

2.岗前培训：驾驶员上岗前必须经过系统的岗前安全培训和业务技能培训，考核合格后方可独立驾驶。

3.日常教育：定期组织驾驶员进行交通安全法律法规、职业道德、安全操作规程、应急处置技能、防御性驾驶技巧等方面的培训和教育。

4.健康管理：建立驾驶员健康档案，定期组织体检，严禁带病上岗、疲劳驾驶、酒后驾驶、药后驾驶。

5.行为规范：严格遵守交通规则和操作规程，文明驾驶，规范操作，严禁超速、超员、闯红灯、强行变道、开“英雄车”、“赌气车”等危险行为。

第十一条其他从业人员管理

乘务员、调度员、维修人员、站务员等其他从业人员，也应根据其岗位特点，进行相应的安全知识培训和技能考核，明确其安全职责，确保其具备必要的安全素养和应急处置能力。

第五章车辆与设施设备安全管理

第十二条车辆安全管理

1.选型与采购：车辆选型应符合国家相关标准和安全要求，优先选择安全性能好、节能环保的车型。

2.维护与保养：建立健全车辆维护保养制度，严格按照车辆技术规范进行定期维护和强制保养，确保车辆技术状况良好。

3.安全检查：实行出车前、行车中、收车后的“三检”制度，重点检查制动、转向、传动、灯光、轮胎、安全锤、灭火器、应急门、安全带等关键部位和安全设施。

4.车辆技术档案：为每辆车建立完整的技术档案，记录车辆购置、维护、保养、检查、事故、维修、改装、报废等信息。

5.报废管理：严格执行车辆报废制度，达到报废标准的车辆应及时办理报废手续，不得继续运营。

第十三条安全设施与设备管理

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