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工会的劳动权益维护职能与作用

引言

在现代社会劳动关系中，劳动者与用人单位的权益平衡始终是社会和谐的重要基石。工会作为劳动者自愿结合的群众组织，自诞生之日起便以“维护劳动者合法权益”为核心使命。从早期工人为争取基本生存权益自发组建互助团体，到如今在法治框架下系统化、专业化的权益维护体系，工会的职能演变始终与劳动者权益需求的升级同频共振。当前，随着新经济形态的快速发展、劳动分工的日益细化，劳动者面临的权益诉求更加多元——从基础的工资支付、社保缴纳，到职业发展、人格尊严，再到数字经济下的新型权益保护，工会的劳动权益维护职能不仅没有弱化，反而在复杂的劳动关系中愈发凸显其不可替代的作用。本文将从理论基础、核心职能、实现路径及现实挑战等维度，系统阐释工会在劳动权益维护中的独特价值与实践逻辑。

一、工会劳动权益维护的理论基础与现实依据

工会的劳动权益维护职能并非无源之水，其合法性、必要性与有效性既根植于法律体系的明确规定，也源于劳动关系的天然属性与社会治理的客观需求。

（一）法律体系：工会维权的根本依据

我国《工会法》明确规定：“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。”这一规定从法律层面确立了工会作为劳动者权益代表者的法定地位。《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等劳动法律体系，则进一步细化了劳动者在工资报酬、工作时间、休息休假、劳动安全、社会保障等方面的具体权益，并通过“工会应当帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行劳动合同”“用人单位单方面解除劳动合同应当事先将理由通知工会”等条款，为工会介入劳动关系、维护职工权益提供了操作路径。例如，当劳动者遭遇拖欠工资时，工会可依据《保障农民工工资支付条例》，通过协调企业、联系劳动监察部门等方式推动问题解决；在涉及女职工权益保护时，工会可援引《女职工劳动保护特别规定》，监督企业落实“三期”保护、禁忌劳动范围等要求。这些法律条文不仅为工会维权提供了“尚方宝剑”，更构建了“法律赋权—工会行权—职工受益”的制度闭环。

（二）劳动关系属性：工会存在的内在逻辑

劳动关系本质上是一种“强弱失衡”的契约关系。用人单位凭借资本、信息、管理等优势，在劳动条件设定、权益分配中往往占据主导地位；而劳动者个体因经济依赖性、信息不对称等原因，在权益博弈中处于相对弱势。这种天然的力量差，使得单个劳动者难以与用人单位平等对话。工会的出现，正是通过“组织化”的方式将分散的劳动者凝聚成整体，以集体力量弥补个体弱势。例如，在集体协商中，工会代表职工与企业就工资增长、福利标准等事项进行谈判，通过“集体议价”替代“个体讨价”，既提升了职工的话语权，又避免了“劣币驱逐良币”的恶性竞争——若企业仅与个别职工协商，可能通过压低工资降低成本，而集体协商则能推动行业内劳动条件的整体优化。这种“组织赋能”的特性，决定了工会是劳动者权益维护最直接、最有效的组织形式。

（三）社会治理需求：工会职能的时代延伸

在国家治理体系中，工会是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”治理格局的重要一环。一方面，工会通过维护劳动者权益，直接回应职工的现实诉求，减少劳资矛盾激化的可能，降低社会治理成本；另一方面，工会作为“上传下达”的桥梁，既能将职工的共性需求反馈给政府，推动劳动政策的完善（如近年来灵活就业人员社保政策的调整，工会在调研中收集的大量一线案例发挥了关键作用），又能向职工解读政策精神，引导理性表达诉求，避免因信息偏差引发的对立情绪。例如，在某制造业园区，工会通过定期开展“职工诉求直通车”活动，收集职工关于加班补贴、技能培训的建议，反馈至当地人社部门后，推动出台了“企业技能人才补贴实施办法”，既解决了职工的实际问题，又优化了区域营商环境。这种“治理协同”的作用，使工会的劳动权益维护超越了单纯的劳资博弈，成为社会长治久安的稳定器。

二、工会劳动权益维护的核心职能与实践路径

工会的劳动权益维护职能贯穿于劳动关系的全周期，从权益的源头参与到日常监督，再到争议化解，形成了覆盖“事前—事中—事后”的完整链条。

（一）源头参与：从“被动维权”到“主动建制”

劳动权益维护的最高境界是“防患于未然”，工会通过参与立法、政策制定和企业制度设计，从源头上构建权益保障的制度框架。在国家层面，工会通过全国总工会参与《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等法律的起草修订，将职工的普遍诉求转化为法律条文。例如，在《劳动合同法》修订过程中，工会针对“劳务派遣滥用”问题提出的“同工同酬”“三性岗位限制”等建议被吸纳，有效遏制了部分企业通过劳务派遣降低用工成本的行为。在企业层面，工会通过职工代表大会（以下简称“职代会”）参与企业规章制度的制定。按照《企业民主管理规定》，涉及职工切身利益的规章制度（如考勤制度、绩效考核办法）必须经职代会审议通过方可实施。某科技企业工