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自留地转让合同

一、合同主体与标的条款

（一）转让方与受让方资格要求

转让方必须是依法取得自留地承包经营权的农户，需提供《农村土地承包经营权证》或《农村土地承包合同》作为权利凭证。受让方应当是本集体经济组织成员，若为非本集体经济组织成员，需经村民会议三分之二以上成员或代表同意，并报乡镇人民政府批准。合同中应明确双方身份信息，包括姓名、身份证号、住所及联系方式，确保主体资格合法有效。

（二）自留地基本信息描述

合同需详细载明地块具体信息，包括土地位置（精确到村、组及四至界限）、面积（以承包经营权证登记为准）、土地类型（耕地、林地或草地）及现状。同时必须注明该地块的承包期限起止日期，例如“甲方拥有位于XX村XX地块的承包经营权，承包期至2055年12月31日止”，此为确定流转期限的法定依据。

二、流转期限与用途限制

（一）流转期限的法定边界

根据《农村土地承包法》规定，自留地流转期限不得超过承包期的剩余年限。2025年处于二轮承包到期与延包30年的过渡期，合同需明确区分三种情形：已完成延包确权的，流转截止日不得超过新证记载的承包到期日；未完成延包的，流转期限计算至二轮承包到期日（通常为2027年12月31日）；对正在办理延包的地块，建议约定“流转期限暂定为X年，待新承包合同签订后双方另行协商顺延条款”。

（二）土地用途的合规性约定

合同中必须明确土地用途，且不得违反国家土地利用总体规划。耕地类自留地不得擅自改变为非农用途，若涉及农业结构调整（如种植果树、养殖等），需符合《土地管理法》及地方农业农村部门规定。建议增加“受让方如需改变土地用途，应提前书面征得转让方及发包方同意，并依法办理审批手续”的条款，避免因用途变更引发合同无效风险。

三、转让价款与支付方式

（一）价款确定与调整机制

转让价款应根据当地土地流转市场价格协商确定，可采用固定金额或按年产量折价计算。合同需明确价款构成（是否包含地上附着物补偿）及支付周期，推荐采用分期支付方式，例如“第一期支付30%作为定金，于合同签订后15日内支付；第二期支付70%，于权属变更备案完成后30日内支付”。同时可约定租金调整条款，如“每三年根据当地物价指数调整一次，调整幅度不超过原价款的10%”。

（二）支付风险防控

为避免超期支付纠纷，合同应载明具体支付日期及逾期责任，例如“逾期支付超过30日的，转让方有权解除合同并要求支付逾期金额20%的违约金”。对于长期流转，建议设立共管账户或由村委会见证支付过程，确保资金交付安全。

四、双方权利义务与违约责任

（一）转让方核心义务

转让方需保证对流转土地拥有合法承包权，且未设置抵押、查封等权利负担，同时承担协助办理流转备案手续的责任。合同中应承诺“自合同生效之日起10日内，向乡镇农村土地承包管理部门提交备案材料”，并约定“如因权利瑕疵导致合同无法履行，转让方应双倍返还定金并赔偿实际损失”。

（二）受让方主要责任

受让方须按合同约定用途使用土地，承担维持土地农业用途的义务，禁止抛荒或掠夺性经营。建议增加土地保护条款：“受让方应每年投入不低于X元/亩的土地改良费用，合同终止时土地地力等级不得低于流转前水平”。同时明确“未经转让方同意擅自转租的，转让方有权解除合同并没收履约保证金”。

（三）违约责任的量化标准

针对不同违约情形设置阶梯式违约金：轻微违约（如资料延迟提交）按日支付合同总价款0.05%的违约金；严重违约（如擅自改变用途）需支付合同总价款20%的违约金并恢复土地原状；根本违约（如超过60日未支付价款）可解除合同并要求赔偿可得利益损失。

五、合同生效与争议解决

（一）生效条件与备案要求

合同自双方签字盖章之日起成立，但需经发包方（村委会）备案后生效的，应明确“本合同自村委会签署备案意见之日起生效”。2025年延包过渡期内，建议增加“如遇国家政策调整导致延包期限变化，双方应按新政策重新协商流转期限”的弹性条款。

（二）争议解决途径

约定协商优先的争议解决机制：“因本合同引起的纠纷，双方应首先友好协商；协商不成的，提交土地所在地农村土地承包仲裁委员会仲裁；对仲裁裁决不服的，可向人民法院提起诉讼”。同时明确“诉讼期间不影响合同其他条款的履行”，避免因争议导致土地闲置。

六、特别条款与附件清单

（一）地上附着物处理

针对自留地上的果树、大棚等附着物，需单独列明清单并约定处理方式：“现有桃树50棵作价X元随土地一并转让，合同终止时受让方新增附着物归受让方所有，可在30日内自行拆除或折价归转让方”。

（二）不可抗力与情势变更

考虑到农业生产受自然条件影响大，应约定“因自然灾害导致绝收的，受让方可申请减免当年50%的转让价款”；同时设置情势变更条款，如“因国家征地导致合同无法继续履行的，土地补偿费归转让方，地上附着物及青苗补偿费归受让方”。

（三）附件材料要求