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2025年国家开放大学《公共管理》期末考试备考试题及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共管理的核心目标是（）

A.提高政府财政收入

B.增强政府行政权力

C.提升公共服务质量和效率

D.扩大政府机构规模

答案：C

解析：公共管理的核心目标是提升公共服务质量和效率，以满足公民的需求和社会的发展。提高财政收入、增强行政权力和扩大机构规模虽然可能是公共管理的一部分，但并非其核心目标。公共管理的本质在于通过科学的管理方法和手段，优化资源配置，提高行政效率，更好地服务于社会和公众。

2.在公共管理中，政策执行的关键环节是（）

A.政策制定

B.政策宣传

C.政策监督

D.政策评估

答案：C

解析：政策执行的关键环节是政策监督。政策监督是确保政策执行过程符合政策目标、规范执行行为、及时发现和纠正执行偏差的重要手段。政策制定是前提，政策宣传是辅助，政策评估是总结，而政策监督贯穿于政策执行的始终，对政策执行的顺利开展至关重要。

3.公共组织结构的基本类型不包括（）

A.职能式结构

B.事业部式结构

C.矩阵式结构

D.直线式结构

答案：B

解析：公共组织结构的基本类型主要包括职能式结构、矩阵式结构和直线式结构。职能式结构是根据职能划分部门；矩阵式结构是结合职能和项目进行划分；直线式结构是按照管理层级进行划分。事业部式结构通常是指企业的一种组织形式，强调业务单元的自主性，与公共组织结构的基本类型有所不同。

4.在公共管理中，绩效评估的主要目的是（）

A.对员工进行奖惩

B.提高组织效率

C.完善组织结构

D.制定组织战略

答案：B

解析：绩效评估的主要目的是提高组织效率。通过绩效评估，可以了解组织运行的效果和存在的问题，从而为改进管理、优化资源配置、提高工作效率提供依据。虽然绩效评估也可能涉及对员工的奖惩、组织结构的完善和组织战略的制定，但其根本目的是为了提高组织效率。

5.公共危机管理的首要原则是（）

A.快速反应

B.公开透明

C.统一指挥

D.责任追究

答案：A

解析：公共危机管理的首要原则是快速反应。公共危机具有突发性和破坏性，要求管理者在第一时间做出反应，采取有效措施控制事态发展，减少损失。公开透明、统一指挥和责任追究虽然也是公共危机管理的重要原则，但都是在快速反应的基础上进行的。

6.公共部门人力资源管理的核心是（）

A.人员招聘

B.人员培训

C.绩效管理

D.薪酬管理

答案：C

解析：公共部门人力资源管理的核心是绩效管理。绩效管理是通过对员工工作绩效的评估和反馈，来提高员工的工作能力和组织效率的重要手段。人员招聘、人员培训和薪酬管理都是公共部门人力资源管理的重要组成部分，但绩效管理是其核心，贯穿于人力资源管理的全过程。

7.在公共预算编制中，零基预算的含义是（）

A.按照上年预算为基础进行调整

B.以零为起点，重新评估各项预算需求

C.只考虑新增项目的预算需求

D.只考虑原有项目的预算需求

答案：B

解析：零基预算的含义是以零为起点，重新评估各项预算需求。零基预算不按照以往预算为基础进行调整，而是对每一项预算支出都从零开始重新评估其必要性和合理性，从而决定其预算额度。这种预算方法可以避免以往预算中不合理因素的延续，提高预算的合理性和效率。

8.公共政策制定过程中的首要环节是（）

A.政策评估

B.政策合法化

C.政策问题识别

D.政策方案设计

答案：C

解析：公共政策制定过程中的首要环节是政策问题识别。政策问题识别是公共政策制定的起点，通过对社会问题的分析、识别和界定，确定哪些问题需要通过公共政策来解决。政策评估、政策合法化和政策方案设计都是在问题识别的基础上进行的，没有问题识别，其他环节都无法开展。

9.在公共管理中，标杆管理的含义是（）

A.以竞争对手为标杆，进行管理改进

B.以行业最佳实践为标杆，进行管理改进

C.以国家标准为标杆，进行管理改进

D.以国际标准为标杆，进行管理改进

答案：B

解析：在公共管理中，标杆管理的含义是以行业最佳实践为标杆，进行管理改进。标杆管理是一种通过比较和分析自身与行业最佳实践之间的差距，从而改进管理绩效的方法。虽然也可以以竞争对手、国家标准或国际标准为标杆，但以行业最佳实践为标杆更能体现标杆管理的本质和目的。

10.公共管理中的“委托-代理”理论主要关注（）

A.政府与公民的关系

B.政府内部各部门的关系

C.政府与公共机构的关系

D.政府与企业管理者的关系

答案：C

解析：公共管理中的“委托-代理”理论主要关注政府与公共机构的关系。委托-代理理论是现代公共管理理论的重要组成部分，它描述了政府（委托人）