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监理内部承包协议书

一、协议主体与合作基础

监理内部承包协议的订立，首先要明确协议的双方主体。一方通常为具有相应监理资质的监理企业（以下简称“公司”），另一方则是公司内部符合一定条件的在职监理人员或项目管理团队（以下简称“承包责任人”）。这里的“内部”特性至关重要，它界定了承包责任人与公司之间并非简单的平等主体合同关系，而是以劳动合同或隶属关系为基础的内部管理协作关系。因此，协议开篇应对双方的基本信息、法律地位及合作背景进行清晰陈述，特别是承包责任人的执业资格、在公司的职务以及被授权范围等，这是确保协议合法性与有效性的前提。

协议的合作基础在于公司将特定监理项目（或特定区域/类型的监理业务）的经营管理权限在一定条件下授予承包责任人。这部分内容应明确项目的名称、地点、建设单位、监理服务范围及合同工期等基本信息，使承包责任的指向清晰具体。同时，需阐明内部承包的原则，例如“自主经营、独立核算、自负盈亏、风险自担、确保上交”等常见原则，为后续的权利义务划分奠定基调。

二、承包范围与目标

承包范围是协议的核心内容之一，必须详尽且具有可操作性。它不仅包括监理服务的具体工作内容，如施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修期的监理职责，还应明确承包责任人在项目管理过程中的权限范围。例如，是否有权组建项目监理机构、任免项目监理人员（需符合公司规定）、支配项目经费（在公司财务制度框架内）、参与合同谈判等。值得注意的是，这种权限是公司基于内部管理需要所赋予的，对外仍以公司名义行使，因此协议中需强调承包责任人的行为不得超越公司授权，且必须遵守公司的各项规章制度。

与承包范围相对应的是承包目标，这是衡量承包责任人业绩的重要依据。目标设定应尽可能量化，主要包括：

1.经济目标：明确承包责任人应向公司上交的管理费用（或利润指标）的金额、计算方式及缴纳期限。同时，也应约定项目成本控制目标及承包责任人可享有的利润分配方式。

2.质量安全目标：依据监理合同约定，明确所监理工程必须达到的质量标准（如合格、优良），以及安全生产目标（如杜绝重伤及以上安全事故、轻伤频率控制在一定范围内等）。

3.进度目标：确保监理工作满足工程建设的总体进度要求。

4.管理目标：包括项目监理机构的规范化运作、监理资料的完整性与及时性、客户满意度、公司品牌维护等方面。

三、双方权利与义务

权利义务的对等与清晰是协议履行的保障。

公司的权利主要包括：对承包责任人的经营管理行为进行指导、监督、检查与考核；按照协议约定收取管理费用或利润；对项目监理人员的资格进行审核与备案；在承包责任人违约或出现重大风险时，有权介入项目管理甚至终止协议。

公司的义务则包括：为承包责任人开展工作提供必要的资质支持、业务指导及后台服务（如财务、法务、技术支持等）；按照协议约定向承包责任人支付其应得的利润或返还相关费用；维护承包责任人在公司授权范围内正常开展工作的权利。

承包责任人的权利主要包括：在授权范围内自主组织项目监理工作和经营管理；按协议约定获得项目利润分配；推荐项目监理团队成员（需经公司审批）。

承包责任人的义务则更为广泛和具体：严格遵守国家法律法规、行业规范及公司的各项管理制度；确保监理工作质量，对监理成果的真实性、准确性负责；按时足额向公司上交管理费用；全面承担项目运营过程中的各项成本与风险（除协议另有约定外）；负责项目监理团队的日常管理、培训与考核，确保人员稳定与执业行为规范；及时、完整地向公司报送各类经营管理信息及监理资料；保守公司商业秘密，维护公司声誉。

四、管理与考核

为确保内部承包不偏离公司整体发展战略和管理要求，协议中必须明确公司对承包项目的管理与考核机制。公司相关职能部门（如工程管理部、财务部、人力资源部等）应依据协议及公司制度，对项目的进度、质量、安全、成本、财务、人事等方面进行常态化的监督检查。这种管理并非直接干预具体监理业务，而是侧重于合规性审查与风险管控。

考核机制应与承包目标相对应，设定明确的考核周期、考核指标及考核方式。考核结果不仅作为利润分配、奖惩兑现的依据，也是衡量承包责任人履职能力、决定协议是否续期或调整的重要参考。对于考核不合格或严重违反协议约定的，公司应有相应的处理措施，直至解除协议。

五、利益分配与风险承担

利益分配与风险承担是内部承包协议的核心条款，直接关系到双方的核心利益，也是最容易产生争议的部分，必须细致约定。

利益分配通常以承包责任人完成上交公司的管理费用或利润指标为前提。在扣除上交款项及项目实际发生的各项成本、税费后，剩余利润由承包责任人按协议约定享有。具体的分配比例、结算周期、支付方式等均需清晰列明。同时，也应约定若项目出现亏损，由承包责任人以何种方式承担。

风险承担方面，承包责任人应对其在承包经营过程中因自身过错、管理不当或决策失误所造