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2025国考西宁市资产管理岗位申论题库(含答案)

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目

西宁市近年来在国有资产保值增值方面取得了一定成效，但也面临资产闲置、低效运营等问题。请根据给定材料，归纳概括西宁市国有资产管理的现状及主要问题，并分析问题产生的原因。（材料略）

答案

现状：

西宁市国有资产规模持续扩大，产业结构不断优化，部分重点项目资产运营效率提升明显，为地方经济发展提供了有力支撑。政府通过市场化改革、混合所有制改革等手段，增强国有资产的活力和竞争力。

主要问题：

1.资产闲置与低效：部分国有企业闲置土地、厂房等资源，资产周转率低，投资回报率不高。

2.管理体制僵化：部分企业决策流程冗长，市场化运营能力不足，缺乏专业人才支撑。

3.监管机制不完善：资产评估、处置流程不够透明，存在暗箱操作风险，易滋生腐败问题。

4.创新能力不足：部分企业过度依赖传统产业，新兴业务拓展滞后，难以适应市场变化。

原因分析：

1.政策执行不到位：国有资产重组、盘活政策落地效果不理想，部分企业仍依赖行政干预。

2.市场化程度低：国有企业垄断色彩浓厚，竞争意识薄弱，缺乏激励机制。

3.人才结构失衡：专业资产管理人才短缺，现有人员知识体系老化，难以适应现代企业管理需求。

4.考核机制不科学：过度关注短期效益，忽视长期价值创造，导致企业短视行为。

2.题目

西宁市为推动城市更新，对老旧小区、棚户区进行改造，但改造后资产管理和运营面临诸多挑战。请根据给定材料，概括西宁市城市更新后资产管理的主要问题及改进方向。（材料略）

答案

主要问题：

1.产权界定模糊：改造后的公共设施、配套设施权属不清，导致使用和管理责任不明。

2.运营维护不足：部分改造项目缺乏长期运营规划，后续资金投入不足，设施损坏后修复不及时。

3.居民参与度低：改造方案未充分听取居民意见，导致后续管理难以获得群众支持，矛盾频发。

4.监管体系不健全：缺乏统一的资产监管平台，数据共享不畅，难以实现动态监控。

改进方向：

1.完善产权制度：明确改造后资产的权属，建立清晰的权责清单。

2.引入市场化机制：通过PPP模式、特许经营等方式，吸引社会资本参与运营。

3.加强社区共治：建立居民议事会，鼓励居民参与决策，提升管理透明度。

4.强化科技赋能：利用物联网、大数据等技术，构建智慧管理平台，提高监管效率。

3.题目

西宁市为优化营商环境，对企业国有资产处置流程进行改革，但改革过程中仍存在一些问题。请根据给定材料，归纳概括改革的主要成效及现存不足。（材料略）

答案

主要成效：

1.处置流程规范化：简化审批环节，压缩处置时限，提高工作效率。

2.透明度提升：通过公开招标、拍卖等方式，减少暗箱操作空间，防止国有资产流失。

3.市场价值最大化：引入第三方评估机构，确保资产处置价格合理。

4.企业负担减轻：部分低效资产退出市场，盘活资源，助力企业轻装上阵。

现存不足：

1.评估机制不完善：部分资产评估标准滞后，难以反映市场真实价值。

2.信息化程度低：处置信息发布渠道单一，中小企业获取信息不便。

3.监管协同不足：财政、审计等部门协作不够，存在监管盲区。

4.企业配合度不高：部分企业对资产处置认识不足，存在抵触情绪。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目

西宁市某国有企业因战略定位不清，导致资产配置不合理，资源配置效率低下。请结合给定材料，分析该企业战略定位模糊对资产管理的影响，并提出优化建议。（材料略）

答案

影响分析：

1.资源配置错配：战略不清导致资金、人才等资源过度集中于低效业务，核心业务发展受限。

2.资产闲置加剧：盲目扩张导致固定资产、无形资产利用率低，造成资源浪费。

3.市场竞争力下降：缺乏明确的发展方向，难以形成核心竞争力，被市场边缘化。

4.风险防控能力弱：战略摇摆不定，容易陷入经营风险，抗风险能力不足。

优化建议：

1.明确战略方向：结合西宁市产业政策，聚焦优势领域，制定差异化竞争策略。

2.优化资产结构：通过资产剥离、重组等方式，集中资源发展核心业务。

3.加强绩效考核：建立战略目标考核机制，将战略执行情况与企业负责人薪酬挂钩。

4.引入外部智力：聘请战略咨询机构，提供专业指导，提升战略决策科学性。

2.题目

西宁市在推进国有资本布局优化过程中，部分企业因历史遗留问题，资产处置难度大。请结合给定材料，分析这些问题产生的原因，并提出解决方案。（材料略）

答案

问题原因分析：

1.产权历史遗留问题：部分资产存在权属争议，如集体土地征用补偿不到位、拆迁安置未完成等。

2.政策执行偏差：早期改革政策不完善，导致部分资产处置程序不规范。

3.利益主体多元：