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电力企业安全生产标准化管理方案

一、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以国家关于安全生产的法律法规为根本遵循，紧密结合电力行业特点与企业自身实际，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。通过构建科学、系统、规范的安全生产标准化体系，夯实安全管理基础，提升本质安全水平，确保电力生产的持续稳定与员工生命财产安全，为企业高质量发展提供坚实的安全保障。

（二）工作目标

通过实施安全生产标准化管理，力争在规定期限内，实现企业安全生产管理的制度化、规范化、精细化。具体目标包括：建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系；显著提升员工安全意识与操作技能；有效控制各类安全风险，减少一般事故，杜绝重特大事故；使企业安全生产水平达到国家及行业规定的标准要求，并持续改进，形成长效管理机制。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立由企业主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，各部门、各基层单位主要负责人为成员的安全生产标准化工作领导小组。领导小组负责统筹规划、决策部署标准化建设工作，审定相关制度、方案，协调解决重大问题，并对标准化工作的推进情况进行监督检查。

（二）工作小组

在领导小组下设安全生产标准化工作小组，由安全管理部门牵头，相关职能部门（如生产、运维、检修、人力资源、财务等）专业人员组成。工作小组负责标准化建设的具体组织实施，包括标准的宣贯培训、自查自纠、整改提升、资料整理以及迎接外部评审等日常工作。

（三）部门职责

各部门及基层单位是安全生产标准化建设的责任主体，其主要负责人对本单位标准化工作负全面责任。应根据领导小组和工作小组的统一部署，组织开展本单位的标准化学习、自查自评、隐患整改和制度落实等工作，确保标准化要求融入日常生产经营活动的各个环节。

三、安全生产标准化建设主要内容

（一）规章制度体系建设

1.法规标准识别与转化：定期收集、识别适用的安全生产法律法规、标准规范，并将其要求转化为企业内部规章制度和操作规程的具体条款，确保合规性。

2.制度健全与完善：建立并完善覆盖安全生产目标管理、责任制、风险管控、隐患排查、培训教育、作业许可、设备管理、应急管理等方面的规章制度，形成系统性的制度汇编。

3.操作规程规范化：针对各类设备操作、作业活动、工艺流程，制定科学、严谨、可操作的安全操作规程，并确保员工熟练掌握和严格执行。

（二）安全风险管理

1.风险辨识：结合电力企业生产特点，针对发电、输电、变电、配电等各环节，以及设备设施、作业环境、人员行为等方面，定期组织开展全面的安全风险辨识，确保无遗漏。

2.风险评估：采用适宜的方法对辨识出的风险进行评估，确定风险等级，重点关注高风险区域和作业活动。

3.风险控制：根据风险评估结果，制定并落实风险控制措施，包括工程技术措施、管理措施、个体防护措施等，将风险控制在可接受范围。

（三）设备设施安全管理

1.设备采购与验收：严格执行设备采购、安装、验收管理制度，确保新投入设备符合安全标准。

2.运行维护管理：建立设备台账，制定设备定期巡检、维护保养计划并认真执行，做好记录，及时发现和处理设备缺陷，确保设备处于良好运行状态。

3.备品备件管理：规范备品备件的采购、存储、领用和报废管理，保证关键备品备件的质量和供应。

4.特种设备管理：对起重机械、压力容器、特种设备等，严格按照国家规定进行登记、定期检验和维护。

（四）作业安全管理

1.作业许可制度：对动火、进入受限空间、高处作业、临时用电等危险性作业，严格执行作业许可管理流程，落实审批、监护等措施。

2.作业规程执行：加强对员工操作规程培训和执行情况的监督检查，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

3.作业环境管理：保持作业场所整洁有序，合理设置安全警示标志，确保通道畅通，采光通风良好。

4.劳动防护用品管理：为员工配备合格的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。

（五）隐患排查治理

1.排查机制：建立日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查和综合性排查相结合的隐患排查工作机制。

2.隐患登记与评估：对排查出的隐患进行登记、分类、评估，确定隐患等级和整改责任。

3.整改与监控：制定隐患整改方案，明确整改措施、责任单位、责任人、整改期限和资金保障，对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改进度。

4.闭环管理：隐患整改完成后，进行验收销号，形成隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理。

（六）应急管理

1.应急预案体系：制定完善的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织评审和修订。

2.应急队伍建设：组建专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期开展培训和演练，提高应急处置能力。

3.应急演练：根据预案要求，定期组织不同类型