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2025年国家开放大学（电大）《公共管理》期末考试复习试题及答案解析

所属院校：________姓名：________考场号：________考生号：________

一、选择题

1.公共管理的核心是（）

A.经济增长

B.社会公平

C.政府决策

D.公共服务

答案：D

解析：公共管理的本质是为公众提供公共服务，满足公众需求，解决公共问题。经济增长、社会公平和政府决策都是公共管理的重要目标，但核心在于公共服务。

2.在公共管理中，政策执行的关键在于（）

A.政策制定

B.政策宣传

C.政策监督

D.政策目标

答案：C

解析：政策执行的效果很大程度上取决于监督机制是否健全。政策监督可以确保政策按照预期目标实施，及时发现和纠正问题，从而提高政策执行力。

3.公共组织的特征不包括（）

A.目的性

B.系统性

C.独立性

D.动态性

答案：C

解析：公共组织具有目的性、系统性和动态性等特征，但独立性不是其必然特征。公共组织通常需要与其他组织协调配合，具有一定的依赖性。

4.公共管理中的“委托-代理”理论主要强调（）

A.政府与市场的关系

B.政府与社会的关系

C.政府内部管理

D.政府与公民的关系

答案：A

解析：“委托-代理”理论主要探讨政府（委托人）与市场或企业（代理人）之间的关系，强调如何通过机制设计确保代理人行为符合委托人利益。

5.公共危机管理的首要原则是（）

A.经济优先

B.公开透明

C.快速反应

D.责任追究

答案：C

解析：公共危机具有突发性和紧迫性，快速反应是有效应对危机的前提。只有在第一时间采取行动，才能控制事态发展，减少损失。

6.在公共管理中，绩效评估的主要目的是（）

A.奖惩员工

B.改进管理

C.提高知名度

D.积累资料

答案：B

解析：绩效评估的目的是通过系统方法，测量和评价公共组织或个人的工作表现，发现问题并改进管理，从而提高公共管理水平。

7.公共管理中的“善治”理念强调（）

A.政府主导

B.公众参与

C.法制健全

D.经济发展

答案：B

解析：“善治”强调治理过程和结果，其中公众参与是重要特征。只有在公众广泛参与下，治理才能更加民主、有效。

8.公共管理中的“新公共管理”运动主要倡导（）

A.政府全面包办

B.市场化改革

C.强调集权

D.减少政府职能

答案：B

解析：“新公共管理”运动主张借鉴企业管理和市场机制，推动公共管理市场化改革，提高效率和服务质量。

9.公共部门人力资源管理的核心是（）

A.工资福利

B.招聘选拔

C.绩效管理

D.培训开发

答案：C

解析：绩效管理是公共部门人力资源管理的核心，通过科学评价员工工作表现，可以有效激励员工，提高组织效率。

10.公共管理中的“治理”概念与“管理”概念的主要区别在于（）

A.职能范围

B.权力来源

C.管理手段

D.组织结构

答案：B

解析：“治理”强调多元主体共同参与，权力来源更加多元；而“管理”通常指单一主体（如政府）的权威管理，权力来源相对集中。

11.公共政策执行过程中，最常见的阻力来源是（）

A.利益集团

B.执行人员

C.公众舆论

D.资金短缺

答案：A

解析：利益集团由于担心政策损害其利益，常常会通过各种方式阻碍政策执行。执行人员和公众舆论也可能构成阻力，但利益集团的阻力通常更直接、更强大。

12.在公共管理中，强调“以人为本”的核心理念是（）

A.权威管理

B.科学管理

C.民主管理

D.效率至上

答案：C

解析：“以人为本”强调在公共管理中尊重和保障人的权利，鼓励公众参与，体现了民主管理的理念。权威管理、科学管理和效率至上都与人本理念有一定距离。

13.公共组织结构设计中，强调灵活性和适应性的是（）

A.职能式结构

B.事业部式结构

C.矩阵式结构

D.直线式结构

答案：C

解析：矩阵式结构打破了传统职能部门的限制，将不同部门的人员组成项目团队，具有跨部门协作的特点，更加灵活和适应变化。

14.公共管理中的“有限政府”理念主张（）

A.政府全面干预

B.政府放任自流

C.政府职能有限

D.政府权力无限

答案：C

解析：“有限政府”理念认为政府的角色应该是有限的，主要职责是提供公共服务、维护市场秩序和保障公民权利，不应过度干预经济和社会生活。

15.公共预算编制中，最能够反映政府政策优先次序的方法是（）

A.绩效预算

B.零基预算

C.边际预算

D.项目预算

答案：B

解析：零基预算要求每项支出都要从零开始论证其必要性，而不是基于以往年度的支出水平。这种方法能够迫使决策者重新评估所有支出，从而更清晰地反映政策优先次序。

16.公共管理中的“政策分析”主要目的是（）

A.预测