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《城市总体规划》期末考试复习题及答案

一、名词解释（每题5分，共25分）

1.城市性质

城市性质是指城市在一定区域范围内的功能定位与发展特色，是城市区别于其他城市的核心特征。它基于城市的历史文化、资源禀赋、产业基础、区位条件等要素综合确定，通常包括城市的主要职能（如政治、经济、文化、交通等）和特殊属性（如历史文化名城、旅游城市、工业城市等），是城市总体规划中指导空间布局和发展方向的重要依据。

2.城市规模

城市规模指城市的人口数量和用地面积的综合指标，分为人口规模和用地规模两类。人口规模一般以常住人口数量为统计口径，需结合自然增长、机械增长（人口迁入迁出）预测确定；用地规模则根据人口规模、人均建设用地标准（如《城市用地分类与规划建设用地标准》规定的指标）及城市发展需求综合测算，是控制城市空间扩张、优化资源配置的核心参数。

3.三区三线

“三区”指城镇、农业、生态三类空间；“三线”指城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线。其中，城镇开发边界是城镇集中连片开发建设的空间管制边界；永久基本农田保护红线是保障粮食安全的耕地底线；生态保护红线是具有特殊生态功能、必须强制性保护的区域边界。三区三线是国土空间规划体系中统筹发展与保护的核心管控工具，在城市总体规划中需通过空间划定实现“多规合一”。

4.竖向规划

竖向规划是对城市用地的地面高程进行规划设计，通过调整地形、组织排水、确定建筑物地坪标高及道路纵坡等手段，实现场地平整、防洪排涝、工程经济的协调。其核心内容包括确定城市主要控制点（如道路交叉点、广场、桥梁）的标高，划分排水分区，设计地面坡度与坡向，避免水土流失，同时兼顾景观视觉效果，是城市工程规划的重要组成部分。

5.TOD模式

TOD（Transit-OrientedDevelopment）即公共交通导向开发模式，以公共交通（尤其是轨道交通）站点为中心，在半径400-800米（步行5-10分钟）范围内，集中布局居住、商业、办公等功能，形成紧凑混合的社区。其核心目标是通过土地利用与交通系统的协同，减少机动车依赖，提升公共交通效率，促进城市集约发展，是应对“摊大饼”式扩张、实现低碳城市的重要策略。

二、简答题（每题10分，共40分）

1.简述城市总体规划的编制程序及各阶段主要任务。

城市总体规划编制需遵循“前期研究—纲要编制—成果编制—审批实施”的基本程序：

（1）前期研究阶段：开展基础资料收集（人口、经济、资源、环境等）、现状分析（如“双评价”——资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价）、专题研究（如人口与用地规模预测、生态保护、历史文化保护等），形成规划编制的依据。

（2）纲要编制阶段：提出规划目标、发展战略、空间格局（如“三区三线”划定）、核心指标（人口规模、用地规模、生态指标等），形成规划大纲，需经专家论证和部门征求意见后上报审批，作为成果编制的指导。

（3）成果编制阶段：包括规划文本（法定条文）、图纸（现状图、规划图等）、说明书（技术解释），具体落实空间布局（如居住、工业、公共服务用地规划）、基础设施（交通、市政）、专项规划（生态、历史文化保护等），需进一步征求公众意见并修改完善。

（4）审批实施阶段：成果经本级人大常委会审议、上级政府审批后生效，纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为城市建设管理的法定依据。

2.国土空间规划背景下，城市总体规划与原城市总体规划的主要差异有哪些？

（1）理念升级：从“扩张性规划”转向“约束性规划”，强化生态保护、耕地保护的底线思维，强调“山水林田湖草沙”生命共同体的系统治理。

（2）体系重构：原城市总体规划需与土地利用总体规划“两规合一”，融入国土空间规划“五级三类”体系（国家、省、市、县、乡镇五级，总体规划、详细规划、专项规划三类），实现“多规合一”。

（3）内容深化：增加“三区三线”划定、生态保护修复、国土综合整治等内容，强化国土空间开发保护的全要素管控；同时，细化对乡村地区的规划引导，改变原“重城市、轻乡村”的倾向。

（4）技术创新：依托国土空间基础信息平台，运用GIS、大数据等技术提升规划的科学性（如人口预测、交通需求分析），强化规划实施的动态监测与评估。

3.城市总体规划中，历史文化保护的主要措施有哪些？

（1）保护对象明确：划定历史城区、历史文化街区、文物保护单位、历史建筑、传统村落等保护范围，建立分级保护名录（如全国重点文保单位、省级文保单位等）。

（2）保护要求细化：对历史城区控制开发强度（如建筑高度、容积率），保持传统空间格局（如街巷肌理、视线通廊）；对历史建筑实施“一栋一档”，明确修缮标准（如材料、色彩、形制），禁止大拆大建。

（3）活化利用结合：在保护基础上，推动