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高等学彳灵的新型产业职能分析

王怡I郭萌12

(1.陕西高校新型智库商洛发展研究院商洛学院，陕西商洛726000；

2.陕西师范大学教育学部，陕西西安710062)

【摘要】全球疫情改变了世界经济格局，传统产业面临前所未有之危机，新形势让人们深度思考高等

教育的职能，重新挖掘高等学校的作用。通过高等教育产业属性的辨析，认为高等教育已具备“新型产

业”要件，高等学校作为高等教育的载体，通过人力资本扩展贡献产业结构升级,推动科技与产业的深

度融合，带动区域经济社会发展。政府应优化高等教育的布局结构、探索区域差异化政策，加大教育发

展支持力度，制定良好的人才机制，地方高校要抢抓机制，充分发挥服务地方的职责职能，从而更好地

承载高等教育“新型产业”作用，促进地方经济社会发展转型。

【关键词】人力资本扩展;新型产业；高校职能；区域经济

【中图分号JG40-054【文献标志码】A【文章编号]1003-0166(2021)12-0085-05

doi:10.3969/j.issn.1003-0166.2021.12.013

人力资本是高等学校的直接产出，人才培养是高等等学校对区域经济发展意义与作用。

教育的基础职责。2020年以来，疫情的影响使传统产业

面临了前所未有的危机，政府、企业、社会组织都在探寻1高等教育的产业属性辨析

经济新的增长点。目前，广东正在筹建大湾区大学、中山

科技大学等多所重量级高校,总投资约高达800亿，发达1.1高等教育与经济的关系

地区越来越重视高等教育发展，而整个高等教育投入不国内外学者普遍认为：高等教育能促进经济发展;高

均衡，区域协调度呈现出“东部凸起”“中西部塌陷”的特等教育规模和结构是造成区域经济差异的因素之一。如丹

征叫随着一所所各具特征的高校在广东的密集筹建与落尼森(EdwardFultoDenison)[2\舒尔茨(ThodoreW.

地，我们不由得应该更多地思考高等学校的职能，以及高Schults)核算了美国教育投资对经济增长的综合贡献率⑶。

收稿日期：2021-07-31

基金项目：陕西省教育科学“十三五”规划2020年度课题“地方高校服务区域发展的创新创业教育课程体系建设研

究”(SGH20Y1722)；陕西高等教育社科理论研究课题“产学研深度融合视角下应用型本科院校创新型人

才培养机制研究(2021HZ0698)；商洛学院教育教学改革研究重点项目“应用型本科院校创新创业教育课

程体系建设研究”(20jyjxl05)

作者简介：王怡陕西商洛学院教务处处长，创新创业学院院长，商洛发展研究院院长，教授，研究方向：制度创新、

高等教育管理

郭萌陕西商洛学院教务处综合科科长，创新创业学院办公室主任，商洛发展研究院办公室主任，陕西

师范大学教育学部，副教授,研究方向：高等教育、区域经济融合发展

85/未来与发展72021/第12期

学者胡德鑫测算了我国高等教育规模对经济增长的直接演进的影响因素很多，有自然资源等资源禀赋等内生变

贡献率为1.82%罠樊星、马树才研究发现不同区域高等量因素，也有政府发展战略与政策引导等外生变量因素。

教育规模对经济增长的贡献率之间呈现出显著的空间自因此，产业结构升级有既是生产力发展客观规律的表现,

相关性。上海、北京和浙江等地区高等教育规模对经济增更是政府产业政策引导的结果。在传统产业面临严峻挑

长贡献率较高，黑龙江和西藏等地区贡献率较低®。秦永战的当下,世界各国都在寻找新型产业，加快推动产业结

等认为区域高等教育的发展水平是影响区域经济社会发构升级，带动经济发展，“新型产业”是产业