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2025国考成都市行政执法岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·3题·每题10分）

背景材料：

近年来，成都市持续推进“依法治蓉”战略，在行政执法领域探索“柔性执法”“智慧执法”等新模式。某区市场监管局在优化营商环境过程中，针对食品行业推行“信用监管”，对餐饮企业实施“红黄蓝”三色分级管理；市公安局试点“社区警务+网格化执法”，通过“微警务”平台解决群众“急难愁盼”问题；城管局利用无人机巡查非机动车乱停放、占道经营等违法行为，实现“精准执法”。然而，部分执法人员在实践中仍存在程序不规范、文书制作不严谨等问题，导致行政相对人投诉增加。市政府为此开展“行政执法能力提升月”活动，要求各部门结合实际撰写问题清单与改进建议。

问题：

1.概括成都市行政执法在优化营商环境方面的创新做法。（10分）

2.指出当前行政执法实践中存在的突出问题。（10分）

3.列举市政府“行政执法能力提升月”活动可重点关注的改进方向。（10分）

第二题（综合分析题·1题·20分）

背景材料：

2024年，成都市印发《关于加强城市精细化管理提升行政执法效能的意见》，提出“以人民为中心”的执法理念，要求执法部门在“罚管结合”中注重“教育引导”。某街道执法中队在处理小区高空抛物问题时，采用“曝光+调解+宣传”三步法：对多次违规的居民进行行政处罚，同时联合社区开展“文明养宠”“安全抛物”主题班会；在小区电梯间张贴警示标语，并邀请律师录制安全知识短视频。这一做法得到居民普遍认可，但部分法律专业人士质疑其是否违反比例原则。

问题：

结合材料，分析“罚管结合”执法理念在基层实践中的价值与挑战，并提出完善建议。（20分）

第三题（提出对策题·1题·25分）

背景材料：

成都市正推进“智慧城管”建设，但部分老旧小区因基础设施老化、居民参与度低导致执法效率低下。例如，某老旧小区因缺乏垃圾分类设施，居民乱扔垃圾现象严重；又如，电动自行车违规充电屡禁不止，存在安全隐患。市政府计划通过“数字赋能+多元共治”提升执法效能，但需解决技术瓶颈与居民参与难题。

问题：

请针对老旧小区执法难题，提出具体可行的解决方案。（25分）

第四题（应用文写作题·1题·25分）

背景材料：

为响应成都市“文明典范城市”创建号召，某区针对共享单车乱象开展专项整治。执法部门联合交通局、市场监管局等部门制定《共享单车文明骑行公约》，但部分企业因押金退还不及时、车辆维护不到位等问题引发社会矛盾。

问题：

请以区市场监督管理局名义，草拟一份面向共享单车企业的公开信。（25分）

第五题（文章论述题·1题·35分）

背景材料：

近年来，成都市行政执法领域出现“温情执法”“科技执法”等新趋势，但仍有部分基层执法人员存在“简单粗暴”“选择性执法”等问题。某媒体评论指出：“执法不仅要有力度，更要有温度，但温度不能替代规则。”

问题：

结合材料与自身理解，撰写一篇题为“法治温度与规则刚性的平衡”的文章。（35分）

答案及解析

第一题（归纳概括题）

1.成都市行政执法在优化营商环境方面的创新做法（10分）

答案要点：

-信用监管：市场监管局对餐饮企业实施“红黄蓝”三色分级管理，基于信用状况差异化监管。

-社区警务：公安局试点“社区警务+网格化执法”，通过“微警务”平台快速响应群众诉求。

-智慧执法：城管局利用无人机巡查非机动车乱停放、占道经营等问题，实现精准执法。

-柔性执法：综合运用教育引导、调解协商等方式，减少行政强制措施使用。

解析：材料中明确提及市场监管、公安、城管三部门的具体创新举措，需提炼核心做法并分点表述。

2.当前行政执法实践存在的突出问题（10分）

答案要点：

-程序不规范：部分执法人员忽视法定程序，如文书制作不严谨、调查取证不合规。

-执法方式单一：过度依赖行政处罚，忽视教育引导与多元共治。

-技术应用不足：部分部门未充分利用数字化手段提升执法效率。

-群众投诉增加：因执法不当引发行政相对人不满，导致矛盾升级。

解析：材料中“程序不规范”“部分执法人员仍存在简单粗暴”等表述直接反映问题，需结合行政法基本原则归纳。

3.“行政执法能力提升月”活动可重点关注的改进方向（10分）

答案要点：

-强化程序培训：加强执法文书制作、调查取证等程序性培训。

-推广智慧执法：推动大数据、无人机等技术在城管、市场监管领域的应用。

-完善柔性执法机制：建立“罚管结合”清单，明确教育引导的适用情形。

-加强部门协作：深化多部门联合执法，如城管与交通局协同治理共享单车乱象。

解析：需结合材料中的问题与对策方向，提出可操作的措施。

第二题（综合分析题）

答案：

“罚管结合”执法理念的价值与挑战及完善建议

一、价值

1.提升执法效能：通过教育引导减少