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用人单位职业病危害现状评价技术导则

一、引言

在当前的生产经营活动中，用人单位作为职业病防治的责任主体，其工作场所的职业病危害因素状况直接关系到劳动者的身体健康与生命安全，也深刻影响着企业的可持续发展和社会的和谐稳定。职业病危害现状评价作为用人单位掌握自身职业病危害程度、优化防护措施、落实主体责任的关键技术手段，其重要性日益凸显。本导则旨在为用人单位开展职业病危害现状评价工作提供系统性的技术指引，以期规范评价行为，提升评价质量，确保评价结果的科学性与实用性，从而为有效预防、控制和消除职业病危害提供坚实依据。

二、职业病危害现状评价的定义与目的

（一）定义

用人单位职业病危害现状评价，是指针对用人单位在特定时期内的生产经营活动，通过系统性的调查、检测、分析与评估，全面掌握其工作场所存在的职业病危害因素种类、浓度或强度，评价其职业病防护设施、个体防护用品、职业健康管理措施等的有效性与适宜性，识别存在的职业病危害风险，并提出合理可行的改进建议与措施的技术过程。

（二）目的与意义

开展职业病危害现状评价，其核心目的在于：首先，客观评估用人单位当前职业病危害的真实水平，明确主要危害因素及其分布特征；其次，检验现有职业病防护措施的实际效果，找出防护工作中存在的薄弱环节与潜在隐患；再次，为用人单位制定或完善职业病防治计划和实施方案提供科学依据，提升其职业病防治管理水平；最后，为监管部门实施有效监管提供技术支持，共同推动职业病防治工作的深入开展，保障劳动者的职业健康权益。

三、评价工作的基本原则与范围

（一）基本原则

职业病危害现状评价工作应严格遵循以下原则：

1.合法性原则：评价工作必须以国家及地方现行的职业病防治法律法规、标准规范为依据，确保评价过程和结果的合规性。

2.科学性原则：采用科学的评价方法和技术手段，确保数据采集的客观性、分析判断的逻辑性以及评价结论的准确性。

3.针对性原则：针对用人单位的行业特点、生产工艺、生产规模以及工作场所的具体情况，确定评价重点和关键环节，避免评价工作的泛化与形式化。

4.系统性原则：从工程分析、危害辨识、检测检验到措施评估，进行全面、系统的考察与分析，确保评价工作的完整性。

5.可操作性原则：评价过程应结合用人单位的实际条件，提出的改进建议应具有针对性和可操作性，便于用人单位理解、采纳和实施。

（二）评价范围

评价范围应覆盖用人单位产生或可能产生职业病危害因素的全部作业场所及作业岗位。具体而言，应包括主要生产车间、辅助生产设施、原料及产品仓储区域、公用工程系统以及其他存在职业危害因素的场所。在确定评价范围时，需特别关注新工艺、新设备、新材料引入后可能带来的职业病危害，以及季节性生产、间歇性作业等特殊情况下的危害因素变化。

四、评价工作程序与内容

（一）准备阶段

1.接受委托与资料收集：评价机构应与用人单位签订评价委托协议，明确双方权利与义务。随后，全面收集用人单位的基础资料，主要包括：

*企业概况（如生产规模、工艺流程、主要产品及原辅材料等）；

*工作场所平面布置图、工艺流程图；

*以往的职业病危害评价报告、检测报告；

*职业病防护设施设置与运行状况资料；

*个体防护用品配备与使用情况记录；

*职业健康监护档案；

*职业病防治管理制度与操作规程等。

2.初步现场调查与风险识别：在资料分析的基础上，进行初步的现场踏勘，了解生产现场的实际情况，对存在的主要职业病危害因素进行初步识别和判断，为制定详细的评价方案奠定基础。

3.制定评价方案：根据收集的资料和初步调查结果，制定详细的评价方案。方案应明确评价目的、范围、依据、方法、工作程序、检测项目与布点原则、质量控制要求、时间安排以及参与人员等。评价方案需经用人单位确认。

（二）实施阶段

1.工程分析与类比调查：深入分析用人单位的生产工艺过程、生产设备布局、物料特性等，明确各工序可能产生的职业病危害因素。对于相似行业或工艺，可适当开展类比调查，借鉴其职业病危害控制经验。

2.职业病危害因素辨识与分析：依据国家相关标准，结合生产工艺特点，系统辨识工作场所存在或产生的各类职业病危害因素，包括化学因素、物理因素、生物因素等。同时，分析其来源、分布、产生环节及对劳动者健康的潜在影响。

3.现场检测与采样：

*布点原则：根据危害因素的特性、作业人员的接触情况以及现场生产状况，按照代表性、可行性和科学性原则设置采样点和检测点。特别关注劳动者接触时间长、接触浓度（强度）可能较高的作业岗位。

*检测项目与方法：依据辨识结果确定检测项目，优先采用国家或行业标准检测方法。检测过程应严格遵守操作规程，确保检测数据的准确性和可靠性。

*样品采集与保存：按照标准要求采集样品，并妥善